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2023村级组织规范化制度

一、背景介绍

村级组织是我国基层政权的基础，具有重要的社会管理和公

共服务职能。然而，当前我国一些农村地区存在着村级组织的运

行不规范、权责不明确、腐败问题突出等情况，影响了农村社会

治理的有效性和农民的切身利益。因此，为了推进农村治理体系

的现代化建设，加强村级组织的规范化管理，特制定本规范化制

度，以期达到村级组织科学运行、清廉高效的目标。

二、组织机构

1.村民大会：村民大会是村级组织的最高权力机关，负责决

策重大事项、选举产生村委会成员等。村民大会的召开应当遵循

程序规定，保障农民的知情权、参与权和表达权。

2.村委会：村委会是村级组织的执行机关，负责组织实施村

民大会的决定，并配合上级政府完成相关工作。村委会成员应当

通过村民大会选举产生，任期限定，并要经过合法途径的考察和

评议。

3.村民代表会议：村民代表会议是村级组织的立法机关，负

责制定和修改村级管理章程、规划和政策等。村民代表会议成员

应当通过村民大会选举产生，任期限定。

三、运行机制

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1.决策程序：村民大会和村委会的决策应当遵循民主程序和

集体决策原则，充分听取农民的意见和建议，重大决策应经过广

泛商议和民主表决。

2.信息公开：村级组织应当建立信息公开制度，及时向农民

公开重要决策、资金使用情况、公共服务等相关信息，确保农民

的知情权。

3.权责划分：明确村级组织的权责范围和职责，防止重复管

理和责权不清的问题。同时，村级组织应加强与上级政府、社区

组织的协作和沟通，形成有效的合力。

四、财务管理

1.资金使用：村级组织的财务收支应当按照预算程序进行，

涉及农民切身利益的重大投资决策应当通过村民大会决定。

2.财务公开：村级组织应当建立完善的财务公开制度，及时

向农民公开财务收支情况，并定期进行财务审计，确保财务的透

明和合法性。

五、干部管理

1.选拔任用：村级组织的干部应当严格按照程序进行选拔和

任用，倡导公开、公正、公平的原则，避免腐败现象的发生。

2.培训考核：村级组织应当加强对干部的培训和考核工作，

提高干部的业务素质和工作能力，确保村级组织的科学管理。

六、监督机制

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1.内部监督：村级组织应当建立健全内部监督机制，实行互

相监督、自我监督，加强内部管理，减少腐败问题的发生。

2.外部监督：村级组织应当接受上级政府和社会公众的监

督，建立举报制度，对违法违纪行为进行查处和处理。

七、评估考核

村级组织应当建立规范的评估考核制度，定期对村级组织的

运行情况进行评估和考核，对工作成绩好的村级组织给予奖励，

对存在问题和不合格的村级组织进行整改和问责。

八、宣传教育

村级组织应当加强对农民的宣传教育工作，普及村级组织的

职责和权益，引导农民积极参与村级治理，增强农民的法治意识

和责任感。

九、总结意义

本规范化制度的实施，将有助于推进农村治理体系的现代化

建设，提高村级组织的科学管理水平，加强农民的主体地位和参

与度，促进农村社会稳定和繁荣。同时，也有助于打击腐败行

为，提升村级组织的形象和公信力，为农村发展注入新的动力和

活力。

总结：本规范化制度是在当前我国农村发展中迫切需要的一

项改革措施。通过建立规范的村级组织运行机制、加强财务管

理、完善干部选拔和监督机制等措施，将推动村级组织的规范化

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管理，实现农村治理的现代化和科学化，进一步提高农村社会治

理的有效性和村级组织的服务能力。

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