《电力企业管理体系整合导则（编制说明）》.pdf

一、工作简况

（一）任务来源

近年来，电力企业管理除了遵循质量、环境、职业健康安全、能源等管理体

系要求外，还需要满足越来越多管理体系要求，如：合规、知识、资产、信用等

管理体系。每个管理体系都有一套自身的体系架构和要素要求，形成了电力企业

多套管理体系并存、多个管理文件内容交叉、多项管理条线重叠，既增加了企业

的管理成本，又阻碍管理效率提升。原有行业标准DL/T1004—2018《电力企业

整合管理体系导则》仅对质量、职业健康安全、环境和能源整合管理体系给出了

框架性的规范性要求，在满足企业标准化体系建设以及整合更多管理体系要求

上，还存在一定差距。为此，中国电力企业联合会科技中心有限责任公司提出了

修订DL/T1004《电力企业整合管理体系导则》的申请，经中国电力企业联合会

标准化管理中心报送，正式列入“2023年国家能源局综合司下发《2023年能源

领域行业标准制修订计划及外文版翻译计划的通知》”（国能综通科技〔2023〕

111号）制修订计划中（项目编号：能源。

（二）标准制定的目的和意义

本标准为解决多个管理体系在电力企业内的整合一体化管理，避免管理体系

的相互不协调甚至矛盾，促进企业管理的统一和有序，减少管理体系要素（如文

件、记录、人力资源、持续改进等）之间的重复要求，建立系统、科学的整合管

理体系，提高企业管理能力，助力企业发展，提出具体要求。

（三）主要工作过程

按照电力行业标准制修订程序的要求，修订DL/T1004《电力企业管理体系

整合导则》的编制完成了以下工作：

1.资料的收集

在标准编制过程中，起草工作组收集了相关国家标准、电力行业标准，重点

收集包括GB/T13017—2018《企业标准体系表编制指南》、GB/T15496—2017

《企业标准体系要求》、GB/T19000—2016《质量管理体系基础和术语》、GB/T

19001-2016《质量管理体系要求》、GB/T19011—2021《管理体系审核指南》、

1

GB/T23001-2017《信息化和工业化融合管理体系要求》、GB/T23331—2020

《能源管理体系要求及使用指南》、GB/T24001—2016《环境管理体系要求及

使用指南》、GB/T27021—2017《合格评定管理体系审核认证机构要求第1

部分：要求》、GB/T31950-2023《企业诚信管理体系要求》、GB/T35770-2022

《合规管理体系要求及使用指南》、GB/T45001—2020《职业健康安全管理体

系要求及使用指南》、DL/T485—2018《电力企业标准体系表编制导则》、DL/T

2594—2023《电力企业标准化工作评价与改进》、RB/T051—2020《整合管理

体系评价指南》等文件，作为编制参考和依据；对电力企业存在多体系运行的情

况进行调研、收集、总结、统计、归纳，为标准编制内容提供支撑。

2.标准的起草

（1）2023年11月18日至19日，中国电力企业联合会标准化管理中心在

海口组织召开了《电力企业管理体系整合导则》修订启动会，确定了该标准征求

意见稿的编写框架。

（2）2024年11月20日开始中国电力企业联合会科技中心有限责任公司牵

头组织标准修订起草单位，进行有关标准框架、技术细节、内容内容的交流研讨，

草拟标准修订文稿内容。

（3）2024年1月29日至2月2日，中国电力企业联合会科技中心有限责

任公司牵头邀请标准编写组成员，先后前往中能建建筑集团有限公司、中国电建

集团河北省电力勘测设计研究院有限公司、中国能源建设集团山西省电力勘测设

计院有限公司进行管理体系整合与应用情况现场调研；2024年3月14日，中国

电力企业联合会科技中心有限责任公司组织前往南方电网公司、广东能源公司进

行集团管理体系整合与应用调研交流。

（4）中国电力企业联合会科技中心有限责任公司多次通过电话、微信、腾

讯会议等方式，组织标准修订起草单位研讨修订标准内容：1月5日讨论标准征

求意见稿的框架，策划修订标准主要内容；2月6日讨论标准征求意见稿各章节

内容要点，细化分工与内容协同；3月5日完成标准征求意见稿讨论稿，报送中

国电力企业联合会标准化管理中心申请召开征求意见稿审查会。