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关于推进基层党建+网格治理工作实施方

案

本方案旨在贯彻中央和省、市委的决策部署，加强党建和

创新社会治理相结合，建立共建共治共享的社会治理格局。为

此，制定了以下具体措施：

一、统筹优化网格

根据省委要求，市委政法委、市委组织部和各镇（街道）

按照一定原则，统筹规划网格设置。将相关部门设置的多个网

格整合为一个综合网格，优化设置16个大网格、107个中网

格、770个基础网格。对各类企事业单位划分319个专属网格，

使网格优化调整到位。

二、加强队伍建设

1、强化党建引领。推动在网格成立党组织，发挥基层党

组织在网格员队伍管理中的战斗堡垒作用。各级党委书记担任

不同级别网格长。

2、城区网格员配备。通过多种方式，配齐基础网格服务

管理队伍，实现城区网格员专职化。

3、镇（街道）网格员配备。按照“一格一员”的原则，配

备专兼职网格员。专职网格员为退役军人公益岗安置、公开招

聘、编外人员选聘、机关干部下沉人员，兼职网格员为村党支

部委员。

三、明确网格事项

明确网格职责和任务，实行责任落实，加强工作考核，确

保网格工作落到实处。通过信息化手段，提高网格员工作效率，

畅通服务群众“最后一公里”。

本方案的目标是充分发挥党组织在基层社会治理中的领导

作用，调动社会治理基层一线力量的积极性，推动社会治理重

心下移、力量下沉、权力下放，最大限度整合基层服务管理资

源，全面激发基层社会治理活力，进一步提升基层治理效能。

1、明确职责任务。根据《XX省城乡社区网格化服务管

理规范》，建立包括基础信息采集、社情民意收集、安全隐患

排查、矛盾纠纷化解、社会心理服务、法律法规宣传、公共服

务代办等内容的网格服务管理事项清单。

2、严格准入要求。不在网格服务管理事项清单内的事项，

需县级以上职能部门提出，经同级党委政法委审核同意后，网

格化服务管理中心才能实施；镇（街道）党（工）委增加清单

以外的事项，需向市委政法委提出，由网格化服务管理中心实

施。

3、禁止超范围工作。未经市委政法委同意，不得随意增

加网格职责以外的工作任务。

4、实施退出管理。对因情况变化不再需要网格承担的职

责，由市网格化服务管理中心提出，市委政法委审核同意后退

出。

二）规范运行管理

1、公示上岗信息。在网格内醒目位置设置公示牌，公示

网格长和专兼职网格员的姓名、照片、联系方式和工作职责等

信息；制作发放民情联系卡，方便群众联系；工作时着统一服

装，接受社会监督。

2、定期召开例会。市、镇（街道）每月对网格化服务管

理工作进行调度，讲评工作，分析问题，安排下步任务。行政

村（城市社区）定期召开网格长和网格员参加的民情分析会或

工作碰头会，对辖区内社情民情进行梳理分析，研究解决问题。

3、深入巡查走访。网格员每天对网格进行基本巡查走访，

每月进行一次全面排查走访，对流动人口租住户、重点人员、

特殊人群、生活困难家庭等进行登门走访，通过“智慧网格”手

机APP，将巡查、走访情况及时上传网格化信息系统。

三）强化联动推进

1、落实首办负责。对网格排查发现的群众诉求、问题隐

患、矛盾纠纷等，网格员需上报网格长，及时协调解决，并录

入网格化信息系统备案；网格长处理不了的，及时报告网格化

服务管理中心进行处置。

2、规范流转办理。市、镇（街道）两级网格化服务管理

中心对工作中发现或接到下一级网格化服务管理中心、网格员

上报的群众诉求、问题隐患、矛盾纠纷等，属于本单位或同级

相关部门职责范围的，及时解决或分流至相关部门解决；对涉

及多个部门需要协调解决的问题，及时向党委、政府报告。

3、强化工作协同。对涉及多个部门需要协调解决的问题，

运用网格化“1+1+N”化解机制（即：1基层党组织+1网格+N

个相关职能部门，将问题置于所属网格内化解，充分发挥基层

党组织作用）解决问题。

四）工作要求

1、加强组织领导。各级党委政府要高度重视网格化服务

管理工作，明确责任分工，加强领导和指导，确保工作顺利开

展。

为了充分认识“基层党建+网格化治理”工作的重要性、紧

迫性和长期性，我们需要将其作为推进市域社会治理现代化试

点建设和基