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论管理的基本原理

提要组织和组织管理是人们社会生活的普遍现象，组织管理是讲究方法并有

规律可循的，组织管理的主要方法和基本规律可以概括为管理的基本原理。这些

原理是对组织管理活动规律性的高度概括与工具性表述，它们是组织管理过程中

最关键、最核心和最常用的方法与手段，领会和掌握这些管理的基本原理，就能

使组织管理工作卓有成效。同时，为了阐明管理基本原理的内容和特性，简要地

将管理的基本原理与管理的基本原则二者进行比较和区分，并在此基础上分析二

者之间的相互关系和联系，进一步突出了管理基本原理的地位和作用。

关键词：组织；管理；基本原理

组织是一种普遍的社会结合形式，管理是组织的特征和功能。组织管理活动

不是盲干，更不是随心所欲，而是讲究方法、讲究技巧的人类高级智慧性和创造

性活动。在组织管理活动的实践过程中，管理者和研究者通过不断的探索和总结，

已发现和认识了管理活动的一些基本规律。管理的基本原理，就是管理规律的具

体表现形式，它是帮助管理者做好本职工作的基本方法的概括性和通俗性表述。

管理的基本原理，不是管理的全部理论和方法，而是管理理论中最关键、最核心

和最常用的理论和方法。组织管理者能够系统、娴熟地掌握这些基本原理，并将

它们合理地运用于管理活动中，就能做到驾轻就熟、事半功倍、卓有成效。

一

组织是什么？在本质上，组织是一个复杂的集合体，它用特定的组织目标、

组织结构、制度规范以及相关技术手段，将一定的资源置于组织的麾下。而这种

集中资源的过程，就是组织通过其管理活动，将游移于组织之外、处于自然分散

状态的资源相对集中起来，以形成一定的规模优势。比如：将分散的个人集中起

来形成人群、群体、组织，产生超越各分散个人力量总和的集体力量，俗语云：

“人多力量大！”如集体狩猎、作战、生产、科学研究等活动，都是集中一定人力、

物力，明显地彰显“众人”集体力量的优势与效果；又比如：将分散的物质资源集

中起来，诸如土地、原材料、燃料、设备、运输工具等集中起来，形成规模的生

产资料、资本，从而构成更强生产能力的企业，增加产能、产出和效益。人类以

往的实践活动，都明白无误地告诉我们这样一条经验：基于组织及其管理活动而

达成的各种资源的集中（包括：人、财、物、信息、技术、方法等），都给人类

带来了显著的“规模效益”，人类发展的历史从这个角度来看，就是不断集中资源

和不断增进福利的历史。在人类进步和文明的同时，人类管理活动在资源集中和

规模的基础上，进一步探索对资源的深度发掘和利用，即从资源的“内涵”上做文

章，通过管理活动，使资源配置更加合理，使资源利用更加科学，使资源效用最

大化，这就是所谓的集约性，它是在资源量的集中和规模一定的基础上对资源功

效的质的飞跃，通常是在对资源的功能开发与提升，资源之间的兼容与匹配上下

功夫。如人力资源培训、扬长避短与优势互补、团队建设，组织变革实践中的优

化组织结构、优化劳动组合和组织功能再造，生产活动中的技术改造与升级和资

源的循环利用，诸如太空育种、转基因食品等，它是一种“内涵”式的管理增量活

动，这种管理方式，在面对人口增长和资源稀缺的背景下，是人类文明与进步过

程中管理的最高境界和终极追求。

规模集约原理，就是通过管理对资源进行量的相对集中以发挥资源的规模效

应，以及在资源量的集中一定的基础上对资源进行深度利用以增强资源效用和产

出的管理活动。它的基本模型是：

资源集中——资源配置——资源利用——规模增量和内涵增量——高效率

与效益

二

管理是一项组织性活动，管理在本质上就是动员、配置和利用组织资源的过

程。组织资源就一般形态而言，主要表现为人、财、物、信息、技术等。在组织

活动中，相对而言，人是组织资源中的核心和关键资源，因为人是能动的资源和

具有创造性特征的资源。因此，管好人和用好人是组织管理活动的重中之重。人

与人之间各有差异也各有所长，管理好人首先是用其所长，根据组织成员各人的

特长进行分工，将他们安排到最适合发挥其特长的岗位上去，各尽其能，优势互

补，这就是管理学教科书上常说的：“让合适的人做合适的工作！”如基于性别优

势的分工，男性做劳动强度大的工作，女性做轻巧精细的工作，俗语云：“男女

搭配，干活不累！”又如基于性格特点的分工，细心沉稳者安排做财务工作，粗

放勇敢者安排做探索性工作。再如基于经验、知识、能力的特点，强者安排做研

发和高层管理工作，差者安排做基础性或操作性工作。这样，可以充分提高组织

成员的工作效率，增加劳动产出