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关于进一步加强政务服务中心运行管理的通知

甘州区政务服务中心自2017年6月投入运行以来，按照“四办”改革和甘州区 “六个一”政务服务

新模式的要求，全区30个部门单位431项行政审批和公共服务事项（以下简称政务服务事项）入驻大厅，实行联合办公，“只进一扇门、最多跑一次”改革效应不断扩大，群众 满意度不断提高，至目前已受理完成审批服务事项51万件（次）。办件总量、现场办件量、网上办件量位居全省前列。根据省市区有关部门对政务中心多次明查暗访反馈问题，结合政务中心在日常管理中发现的薄弱环节，目前仍存在以下突出问题：一是作风纪律问题时有发生，长效机制尚未形成。二是部分单位窗口工作人员参加原单位的各类会议学习，占用接待服务群众时间，部分单位AB岗人员顶替不到位，导致空岗。三是服务态度、服务质量执行标准不一，存在明显反差，提升空间很大。四是并联审批项目涉及部门入驻事项不充分，“两头受理”现象仍然存在，与“最多

跑一次”政务服务目标相违背。为切实改进工作，着力提高政务服务水平,政务中心将进一步强化管理机制，具体措施如下：

一、确保服务事项应进必进

按照《甘州区群众和企业到政府办事事项指导目录》的要求，各部门单位应尽快将相关政务服务事项全部进驻大厅。一是明确入驻事项清单。区政务中心配合区编办，结合当前全区政务服务事项梳理填报加载工作，对一年以来入驻不充分项目进行清理，向还没有入驻或入驻不完全的单位发放入驻通知书，限期入驻。对各部门发生范围变更、流程变更的政务服务事项实行动态管理，及时更新目录。对审批频次低、审批量较少的物价局、宗教事务局等12个部门62项服务事项，年底前入驻综合窗口，集中代办业务。二是确保事项全面入驻。各单位坚决杜绝“明进暗不进”和入驻不完全、群众两头跑的现象。不能以单位人少、办件 量少为借口，推拖不入驻。事项纳入综合窗口的单位，需积极配合开展相关代办人员业务培训工作，同时按要求开展“局长进大厅”服务活动。三是加强入驻事项管理。区编办、区政务中心对入驻事项实行动态管理。各部门因实际工作需要，确需调整的服务事项需提前向区编办、区政务中心报备登记，并在甘肃政务服务网上予以变更公示，不得擅自、改变服务事项。

二、切实规范政务服务行为

各部门单位要从“精简规范、转变作风”入手，着力规范和改进政务服务行为。一是进一步优化审批流程。要在认真研究分析的基础上，进一步精简办理要件，凡没有法律法规依据的证明和盖章环节，原则上一律取消。确需申请人提供的证明，要在严格论证后作出明确规定，不得随意要求申请人提供各类证明材料，不得让申请人到原单位盖章。确需现场勘查和会议研究确定的事项，由单位内部流转相关程序，在承诺时限办结并将结果反馈至窗口。不得让办事人到原单位办理手续或领取办理结果，不得让窗口人员脱岗到单位送件或取件。要进一步压缩事项办理时限，能现场办结的事项要现场办结，不能现场办结的事项要按承诺时限办结，承诺时限必须少于法定时限。二是严格落实一次性告知制。各窗口单位的政务服务事项必须逐项提供纸质一次性告知单，向咨询或办事群众明确告知事项名称、办理主体、办理依据、提交材料、办理流程、承诺时限、收费依据和标准、窗口电话、投诉电话等内容。窗口人员对不易理解的问题进行解释说明，坚决杜绝因一次告知不到位造成群众“反复跑”等现象。三是给予窗口人员充分授权。单位领导要给予窗口工作人员充分的审批权限，

或派驻审批领导到大厅现场审批，确保已入驻的事项都能在服务窗口受理和办理，杜绝“两头受理”“体外运行”等现象，切实提高办事效率。四是加快推进网上行权。积极顺应“互联网 +政务服务”的趋势和要求，按照全市统一部署，加快推进我区网上行权、网上办事工作。各单位要督促本单位参与事项受理、审批各环节工作的领导及工作人员尽快熟悉系统操作方法，按要求及时开展网上行权工作，逐步实现网上办事常态化。五是

认真落实并联审批。进一步完善并联审批制度和流程，明确各部门职责。牵头单位要加强对审批事项办理督查，及时协调解决；各审批部门要各司其职，密切配合，不断优化审批流程，缩短办理时限，确保并联审批工作规

范高效有序运行。

三、从严加强窗口人员管理

各派驻单位和政务服务中心要明确管理责任，健全完善制度，强化制度执行监督，进一步规范窗口人员管理。一是明确管理责任。各单位事项办理及相应的业务培训、服务质量、工作效能等由原单位负责；日常管理及相应的工作考勤、窗口纪律等由政务服务中心负责；政治学习、业务学习、绩效考核等由原单位和政务中心共同负责。群众投诉由政务中