国际经济学—贸易政策1.ppt

第七章

贸易政策的

历史与现实

本章结构贸易政策的历史演变发展中国家的贸易政策多边贸易体制的发展本章小结一、贸易政策的历史演变（一）重商主义（资本主义原始积累期）早期重商主义严禁奢侈品进口和金银出口。晚期重商主义鼓励原材料的进口，限制工业品进口；采取各种手段刺激出口；禁止本国技工外流，吸引他国技工，以增强技术力量。一、贸易政策的历史演变（三）超贸易保护政策理论基础：凯恩斯的有效需求理论。不是防御性地保护国内幼稚产业，而是保护国内高度发达或出现衰落的垄断工业，以巩固国内外市场的垄断；保护对象是国内的垄断资产阶级；保护手法趋于多样化。一、贸易政策的历史演变（四）战后的贸易自由化（三大因素）在美国的带动下，发达国家逐步削减各自的贸易壁垒，实现贸易政策的中性化。多边贸易体制；区域经济一体化；对发展中国家也实行某种程度的贸易便利。如发达国家对发展中国家提供普惠制待遇，欧盟和非加太签订的洛美协定等。发达国家平均进口关税水平从1947年的40%左右，降到目前平均3%左右。其他措施包括：放宽对进口数量的限制、放宽或取消外汇管制。一、贸易政策的历史演变（六）新贸易保护主义（1970年代中期开始）贸易保护措施由过去以关税壁垒和直接贸易限制为主逐渐被间接的贸易限制所取代；免责条款；阶梯式关税结构；非关税壁垒。重点从限制进口转向鼓励出口；保护范围从商品贸易扩展到服务贸易、知识产权保护等领域；双边和多边谈判与协调成为扩展贸易的重要手段；从国家间贸易壁垒转向区域性贸易壁垒；贸易政策措施朝制度化、系统化和综合化的方向发展。二、发展中国家的贸易政策（一）发展中国家的界定整体而言，人均国民收入或人均国内生产总值很低。内部差异极大。韩国和新加坡等国比较富裕，而另一些国家（如撒哈拉沙漠以南的大部分非洲地区，孟加拉、尼泊尔等）的生活水准极为低下。整体而言，预期寿命低，识字率低，城市人口比例低，婴儿死亡率高，民主化进程滞后……苏联解体后，多数东欧国家和原独联体国家被视为转轨经济体。进口替代的优缺点优点可以为本国幼稚的产业部门提供发展的资源和环境。缺点生产设备和原材料的进口代替了消费品、最终产品的进口，有可能导致国际收支恶化（如：阿根廷）；国有化措施造就低效的、庞大的工业部门（如：印度、中国、阿根廷）；由于国内市场狭小，不能实现规模经济；可能会忽视基础设施（特别是农业）及服务业的发展，削弱发展后劲；封闭性有可能使得技术比较落后，产品难以与国际市场接轨；极有可能招致别国的贸易报复；……进口替代政策的注意事项时间不可过长；保持国内的竞争性环境；加强技术创新；强化人力资源；……多数西方经济学家认为，进口替代政策是不成功的！世界银行的《世界发展报告1987）考察了41个欠发达国家的实践经验：初级品出口战略优点外汇来源，可以积累发展其他产业的资金；很多初级品是劳动密集型的，可以促进就业；对促进“南南合作”具有一定的意义。缺点贸易条件恶化；不可再生资源枯竭了，怎么办？出口替代战略适用的前提（P185）优缺点优点开放和竞争有利于资源的合理配置和产品国际竞争力的提升；有利于提高就业率，改善劳动者素质；有利于改善国际收支状况；有利于接触国外的创造性资产；……出口替代战略缺点“加总的谬误”（Streeten，1982）；经济增长受外部环境的影响大（贸易壁垒和经济衰退）；如不加强高级生产要素的积累，将有可能被锁定在价值链的最低端。思考亚洲“四小龙”采用出口导向的贸易政策，它们的经济获得了飞速增长；而阿根廷、中国和印度等国在实行进口替代型贸易政策期间，经济增长缓慢。这能否说明，对于发展中国家来说，“出口导向”的政策优于“进口替代”的政策？三、多边贸易体制的发展（一）关贸总协定（二）世界贸易组织三、多边贸易体制的发展关贸总协定下多边贸易谈判的主要成就各缔约国的进口关税水平都有明显的下降。创造了良好的国际贸易秩序。影响力大增（缔约国数从最初的23个增加到1994年底的128个）。**（二）自由贸易政策和保护贸易政策并存?自由贸易政策开始于英国，以1846年《谷物法》的废除为标志。有利于英国