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关于加强基层单位委换届选举工作的指导意见

各单位委：

为切实加强和改进基层单位组织建设，指导、规范、完善基层单位委换届选

举工作，进一步健全的民主集中制，公司委根据《章程》、《基层组织选举工作暂

行条例》的有关规定，按照《市基层组织换届选举工作暂行规定》和市国资委委

有关文件精神，结合总公司基层单位委换届选举工作的实际，特制定本指导意见。

一、进一步提高对换届选举工作的认识

内选举制度是内民主的一项根本制度，是内民主发展程度的重要标志。按期

进行基层单位委换届选举，是加强和改进基层组织建设，特别是加强领导班子建

设的重要环节，是切实加强内民主制度建设，落实员民主权利，增强员性观念，

提高组织战斗力的重要途径，是团结带领职工群众为企业改革发展稳定奋力拼搏

的重要手段。

基层单位委要提高对换届选举工作重要性的认识，切实加强对换届选举工作

的领导，把其作为加强的建设的重要内容抓好落实。凡任期届满的基层单位委，

都要严格执行有关规定，积极创造条件，筹备召开员大会或代表大会，完成委换

届选举工作，以确保此项工作的正常化、规范化、良性化。

二、基层单位委的任期年限

公司所属二级单位组织均执行四年任期。

三、基层单位委换届选举的条件

一般情况下，基层单位委换届选举应具备以下条件：

1、委任期届满，或单位重组改制超过半年时间，或单位新组建一年；

2、领导班子配备到位或基本到位；

3、单位近期没有被列入重组或改制调整计划；

4、委书记、董事长、经理距法定退休年龄一年以上。

任期未满需要提前进行换届选举或因特殊原因延期换届选举的，应向公司委

请示。经批准后，方可提前或延期，提前或延期的时间原则上不能超过一年。

四、的委员会职数设置及年龄规定

1、根据市国资委委关于的委员会职数设置与组成原则的规定，结合总公司

实际，基层单位的委员会一般不设常务委员会，的委员会委员一般由5-9人组成，

1

最多不超过11人。

员人数在100人以上的基层单位委，设书记1名，专职副书记1名。员人数

在100人以下的基层单位组织，设书记1名，根据工作需要，可设专职副书记1

名。书记、副书记的职数不能超过的委员会委员职数的一半。

2、的纪律检查委员会委员职数。纪委委员的职数一般应少于委委员职数。

的纪律检查委员会不设常务委员会。对于员人数较少不设纪律检查委员会的单

位，可明确一名委委员分管纪检工作。

各单位委会、纪委会委员职数的确定，由各单位委提出，报公司委审批。

委员会委员在任期内出缺，一般可不再增补，确因特殊情况需要补选的，经

报公司委审批后，召开员大会或代表大会进行补选。

3、根据市国资委委关于的委员会委员提名人选年龄规定委委员提名人选需

距法定退休年龄两年以上。

五、召开员大会、代表大会的有关规定

基层单位组织换届时应召开员大会或代表大会。

1、员人数在500名以下的基层单位委，进行换届选举，一般应召开全体员

参加的员大会。员人数不足500名的基层单位委，所辖组织和员较分散的或因其

他原因不便召开员大会的，经请示公司委批准后，可以召开代表大会。

2、员人数在500名以上的基层单位委进行换届选举应召开代表大会。的基

层代表大会的代表名额一般为100-200名，最多不超过300名。

代表大会的代表名额、构成比例、代表的产生。

（1）代表名额：由基层单位的委员会全体会议，按照有利于充分发扬内民

主、有利于讨论决定问题和代表具有广泛性的原则来确定，并报公司委批准。

（2）代表构成比例：各类专业技术人员和各条战线的先进模范人物一般不

少于25%。妇女代表和少数民族代表所占比例一般不少于本单位妇女、少数民族

员占员总数的比例。离退休员代表应有一定的比例。领导干部代表的比例原则上

不超过60%。代表名额的分配主要参照所属选举单位员人数确定，适当考虑各选

举单位所辖组织的数量及实际工作的需要。

（3）代表的产生程序：

第一步，各选举单位（支部或总支）按照分配名额，采用自下而上的方式提

名，经过充分酝酿协商，按照多于代表名额30%以上的差额比例提出代表候选人