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化工建设项目项目建议书内容和深度规定

一、总则

1.根据国家关于编报项目建议书主要内容要求和固定资产投资项

目试行资本金制度的规定，结合化工建设项目的特点，为进一步搞好

建设项目前期工作，特将（1992）化计发第995号文发布的化工建设

项目建议书内容和深度的规定》修订补充为本规定。

2.凡列入建设前期工作计划的项目，均应有批准的项目建议书。

项目建议书获批准即为立项。

3.项目建议书由项目法人单位根据国民经济和社会发展长远规

划，国家的产业政策，行业、地区发展规划，以及国家的有关投资建

设法规、规定编报（列入国家专项计划，明确不需另行批项目建议书

的除外）。其中大中型和限额以上新建及大型扩建项目，在上报项目

建议书时，凡重大项目或专有要求项目须附初步可行性研究报告。初

步可行性研究报告内容，可参照可行性研究报告的内容，而对其深度

与精确度的要求有所不同。初步可行性研究报告由项目建议书编报单

位委托有资格的规划、设计单位或工程咨询单位编制。

4.编报项目建议书内容要完整，文字要简练，要坚持实事求是的

原则，对拟建项目的各要素进行认真的调查研究，并据实进行测算分

析。

5.项目建议书的经济和社会效益初步评价，一般可按财务分析初

步计算项目的效益和费用，分析项目的盈利能力、清偿能力。对利用

国际金融组织贷款和有些政府贷款的项目，要求作国民经济分析，的

须作国民经济分析。其他大中型项目是否作国民经济分析，可视具体

情况和有关部门要求而定。

6.对于老厂改建、扩建和技术改造项目，可根据本规定的要求，

结合项目的原有基础条件和可利用的设施等情况，编报项目建议书。

小型项目的项目建议书可参照本规定有关内容要求，在满足上

级审批需要的前提下适当简化，可不报初步可行性研究报告。

本规定的内容和深度随工程项目不同而有所差别，根据工程项

目条件的不同而各有所侧重，可根据拟建项目具体情况确定。

橡胶行业可根据本规定的要求，结合行业特点变通专业指标执

行。

7.凡报送的项目建议书内容和深度不符合本规定要求的，审批机

关不予受理审查，由报送单位另行补报或重报。

二、项目建议书内容和深度

1项目建设的目的和意义

项目提出的背景（改建、扩建和技术改造项目要简要说明企业现有概

况）和依据，投资的必要性及经济意义。

2市场初步预测分析

2．1产品国内、外市场供需现状、近期、远期需要量及主要消

费去向的初步预测

2．2国内、外相同或可替代产品近几年已有和在建的生产能

力、产量情况及变化趋势的初步预测

2．3近几年产品进出口情况

2．4产品销售的初步预测，竞争能力和进入国际市场前景的初

步估计

2．5国内、外产品价格的现状及销售价格初步预测

3产品方柔和生产规模

3．1产品和副产品的品种、规格、质量指标及拟建规模（以日

和年生产能力计）

3．2产品方案是否符合国家产业政策、行业发展规划、技术政

策和产品结构的要求

3．3对生产规模的初步分析

老厂改、扩建和技术改造项目产品方案和生产规模要结合企业

现有内部和外部条件，拟定初步比较方案，进行优选。

4工艺技术初步方案

4．1原料路线和生产方法简述

4．2工艺技术（软件）来源的选择与初步比较

4．3需要引进技术和进口设备的项目，要说明引进和进口的范

围、内容及理由。提出引进和进口的国别、厂商的设想。

5原材料、燃料和动力的供应

5．1主要原材料、辅助材料、燃料的种类、规格、年需用量及

供应来源

5．2资源来源、品位、成份等情况，资源供给的可能性和可靠

性

5．3水、电、汽和其他动力小时用量及年需用量，供应方式和

供应条件

6建厂条件和厂址初步方案

6．1建设地点的自然条件和社会经济条件

6．2建设地点是否符合当地规划的要求

6．3厂址方案选择的初步意见

拟建厂址周围的生活居住区、文教区、水源保护区、名胜古迹

游览区、自然保护区等情况，是否符合环保卫生防护距离要求。附厂

址区域位置和厂址初步方案示意图。

对老厂改、扩建和技术改造项目，应简