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发展党员履行的程序和所需材料

发展党员工作是党的建设一项经常性、基础性工作。党员是

党的细胞，党员的质量关乎党的生命，做好新形势下的发展党员

工作，必须坚持把政治标准放在首位；必须严格发展党员工作程

序，认真履行入党手续，坚持成熟一个，发展一个；必须努力扩

大发展党员中的民主，始终把好发展党员的质量关。

要做好发展党员工作，就必须严格按照发展党员工作的程序

进行，概括起来就是要做好以下七个时间段工作。

申请人→入党积极分子→发展对象→接收预备党员→预备党员→

转为正式党员→正式党员（这七个时间段也可以说就是发展工作

的基本流程）。

1、入党申请人：即指符合党章第一章第一条规定入党基本条

件、并向党组织递交了入党申请书的人。

2、入党积极分子：指入党申请人经支部委会员审查，征求党

内外群众意见，并研究决定作为入党积极分子培养，计划一定时

间后发展为预备党员的人。

3、发展对象：指入党积极分子经过一年以上培养，条件成熟，

经支部委员会讨论，决定作为支部党员大会表决发展对象的人选。

4、接收预备党员：指列为发展对象后，经政审合格提交支部

党员大会讨论通过接收为预备党员，报党委审批这一段时间。

5、预备党员：指发展对象经支部党员大会有表决权的党员讨

论表决通过，党委研究审批，同意批准为中共预备党员到转为正

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式党员前这一阶段。

6、转为正式党员：指预备党员一年预备期满，经支部党员大

会通过转为正式党员，报党委审批这一阶段。

7、正式党员：指经支部党员大会通过转为正式党员，党委会

议批准后起。

这七个时间段是环环相扣的，其中任何一环都必不可少，少

一个环节就是程序不到位，违规发展党员。

根据党章和《细则》的规定，结合发展党员的实际讲发展党

员的程序和手续，主要包括以下十三个方面：

发展党员工作有关的三个概念：申请入党人、入党积极分子、

发展对象。这是发展党员工作中不同阶段所遇到的带有特定涵义

的三个概念。三者之间既有明确的称谓区别，也有紧密的内在联

系。正确的理解是：对于要求入党的同志来说，是他入党前逐步

具备党员条件的不同阶段；对于党组织来说，是衡量要求入党的

同志成熟程度标准。

凡符合党章第一条规定，向党组织郑重提出书面入党申请的

人，都称作“申请入党人”；经过党小组(共青团员经团组织)推

荐，支部委员会审查同意确定为培养对象的申请入党人，都称作

“要求入党的积极分子”；经过党组织一年以上培养、教育和考

察，在听取党内外群众意见的基础上，经支部委员会讨论，认为

基本具备党员条件的要求入党的积极分子，称作“发展对象”。

发展党员必须履行的手续：

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1、要求入党的人，自愿向党组织递交书面入党申请书。入党

要充分体现自愿的原则。

要求入党的同志向党组织递交入党申请书后，党组织应及时同本

人谈话，并及时填写《申请入党人登记表》。

2、对申请入党并被确定为入党积极分子的要填写《入党积极

分子培养考察表》。

入党积极分子的确定，支部对写了入党申请书的同志多长时

间可以定为入党积极分子，《党章》对这个问题未作具体规定，

但从入党申请人、入党积极分子、发展对象是一个同志入党前不

断成熟、逐渐具备党员条件的不同阶段来看，一个人从递交入党

申请书到组织上确定其为入党积极分子，应该有一段自我表现、

组织上观察和认可的时间，这段时间多长，《党章》没作具体规

定，我们可以因人而异，灵活掌握。但从申请入党人中确定入党

积极分子必须召开支部委员会或支部大会集体研究确定，不能个

人或少数人说了算，这是一个原则问题，应引起重视。党组织对

入党积极分子的培养教育工作，要有组织、有计划地进行，循序

渐进，坚持经常。要密切结合入党积极分子的思想、工作实际。

方法要切实可行，形式要生动活泼，可主要采取以下方法：(1)党

支部指定1至2名正式党员做入党积极分子的培养联系人，对他

们经常进行帮助。(2)吸收入党积极分子听党课、参加讨论发展

新党员的支部大会和入党宣誓仪式，以及党内组织的有教育意义

的其他活动。(3)为