卫生法律制度与监督学：第十三章 国境卫生检疫法律制度与监督.pptx

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国境卫生检疫法律制度与监督;案例有蜘蛛、蚂蚁过不了关，还要受处罚;第一节概述;

检疫（quarantine）源自意大利语quarantina，意为40天。

现在检疫是指为了防止传染病的传播而采取的一种卫生防护措施。

种类：检疫分为动植物检疫和卫生检疫两大类;2、国内卫生检疫：指的是在国内实施的交通卫生和其他卫生检疫。

3、国境卫生检疫：指的是为了防止传染病由国外传入，或者由国内传出，保护国内和国外人群的身体健康，由国境卫生检疫机关在国境口岸对入出境的人员、交通工具、运输设备，以及可能传播传染病的行李、货物、邮包等物品，实施传染病检疫、监测和卫生监督的行政执法活动，是维护国家主权的国家行为。

目的是为了保护人的身体健康。;4、（广义）国境卫生检疫法是指由国家立法机关以及国家有关管理机关制定的，用以调整在防止传染病从国外传入或者由国内传出，实施国境卫生检疫、传染病检测和卫生监督的过程中所产生的各种社会关系的法律规范的总称。（中华人民共和国国境卫生检疫法、实施细则、外国人入出境管理条例…）

(狭义)：指由国家制定和颁布的规范国境卫生检疫、进出口食品卫生监督检验行为，调整这些行为产生的法律关系，并规定出入境检验检疫机关和其行政相关人权利义务的法律规范。（中华人民共和国国境卫生检疫法）

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中华人民共和国国境卫生检疫法

第一章总则

第二章检疫

第三章传染病监测

第四章卫生监督

第五章法律责任

第六章附则

相关法律法规

（共六章28条）;二、国境卫生检疫主体及范围;;（二）国境卫生检疫范围;;第二节国境卫生检疫法律制度;;四、检疫的法律规定;（二）检疫传染病染疫人及染疫嫌疑人的管理;;五、传染病监测法律规定;第三节入出境检疫;二、出入境交通工具检疫;三、出入境物品检疫;（二）微生物、生物制品等特殊物品检疫;（三）出入境人员携带行李和物品的检疫;四、检疫传染病的管理;第四节国境口岸卫生监督;一、国境口岸的环境卫生监督;二、出入境交通工具的卫生监督;三、食品、饮用水的卫生监督;第五节传染病的监??;2.传染病监测的对象;3.传染病监测的内容：;二、传染病监测的措施;（二）卫生处理;;2.旧物品卫生处理;3.尸体、骸骨卫生处理

入境、出境的尸体、骸骨托运人或者代理人应当申请卫生检疫，并出示死亡证明或者其他有关证件，对不符合卫生要求的，必须接受卫生检疫机关实施的卫生处理。经卫生检疫机关签发尸体、骸骨人境、出境许可证后，方准运进或者运出。对因患检疫传染病而死亡的病人尸体，必须就近火化，不准移运。;4.其他物品的卫生处理

对染疫人、染疫嫌疑人的行李、使用过的物品、占用过的部位等要实施除鼠、除虫、消毒；对污染或者有污染嫌疑的饮用水、食品以及人的排泄物、垃圾、废物等实施消毒；对来自霍乱疫区的水产品、水果、蔬菜、饮料以及装有这些制品的邮包，必要时可以实施卫生处理。;三、国境口岸突发公共卫生事件应急处理;①发生鼠疫、霍乱、黄热病、肺炭疽、传染性非典型肺炎病例的；②乙类、丙类传染病较大规模的暴发、流行或多人死亡的；③发生罕见的或者国家已宣布消除的传染病等疫情的；④传染病菌种、毒种丢失的；⑤发生临床表现相似的但致病原因不明且有蔓延趋势或可能蔓延趋势的群体性疾病的；⑥中毒人数10人以上或者中毒死亡的；⑦国内外发生突发事件，可能危及国境口岸的。;

国家质检总局按照《突发公共卫生事件应急条例》的要求，制订全国国境口岸突发事件出入境检验检疫应急预案。各级检验检疫机构根据国境口岸突发事件出入境检验检疫应急预案的要求，保证应急处理人员、设施、设备、防治药品和器械等资源的配备、储备，提高应对突发事件的处理能力。;突发事件发生后，发生地检验检疫机构经上一级机构批准，对突发事件现场采取下列紧急控制措施：①对现场进行临时控制，限制人员出入；对疑为人畜共患的重要疾病疫情，禁止病人或者疑似病人与易感动物接触，②对现场有关人员进行医学观察，临时隔离留验；③对出人境交通工具、货物、集装箱、行李、邮包等采取限制措施，禁止移运；④封存可能导致突发事件发生或者蔓延的设备、材料、物品；⑤实施紧急卫生处理措施。;检验检疫机构应当组织专家对突发事件进行流行病学调查、现场监测、现场勘验，确定危害程度，初步判断突发事件的类型，提出启动国境口岸突发事件出入境检验检疫应急预案的建议。根据突发事件应急处理的需要，国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理指挥体系有权调集出人境检验检疫人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，国家质检总局可以依照《国境卫生检疫法》第6条的规定，提请国务院下令封锁有关的国境或者采取其他紧急措施。;;第六节法律责任;一、