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关于推行消防安全网格化管理的

实施意见

各村民委员会、镇直有关单位：

为认真贯彻落实灵政办发[2012]62号《关于街道乡镇推行

消防安全网格化管理的通知》精神，建立健全乡镇消防安全组织，

落实基层消防工作责任，夯实火灾防控基础，预防和减少火灾事

故，特制定我镇全面推行消防安全网格化管理实施意见：

一、划分网格，建立健全消防管理组织网络

按照属地管理原则，以镇政府行政辖区为单元划分“大网

格”，以行政村为单元划分“中网格”，以村民组、自然庄、单位

场所组成的责任片区为单元划分“小网格”，构建全覆盖、无盲

区的消防管理网络。2012年底，全镇70％的街道、单位、村民

组要推行消防安全网格化管理；2013年底，全镇100％的街道、

单位、村民组要推行消防安全网格化管理；2014年底，全镇基

本建立责任明晰、机制健全、运行高效的消防安全网格化管理组

织和工作机制，消防安全条件明显改善，防控火灾能力显著提高。

二、配置人员，落实三级网格消防管理责任

（一）落实镇政府大网格管理责任。成立由镇长程斌为主任、

人大主席张峰、分管安全党委委员朱会为副主任，综治办、派出

所、民政办、工商所、供电所等部门负责人参加的消防安全成员，

组织、协调辖区消防工作，督促、指导辖区“中网格”、“小网格”

开展消防工作。每季度召开一次消防工作例会，分析工作形势，

研究解决问题。镇成立工作组，消防安全领导小组下设办公室，

赵杰同志兼任办公室主任，负责日常消防管理工作。

（二）落实村民委员会中网格管理责任。村民委员会主任是

“中网格”消防工作的第一责任人，对本网格消防安全管理全面

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负责。要依托警务室成立消防办公室，由村“两委”负责人牵头，

村“两委”委员，巡防队、治保会负责人，以及驻村民警等为成

员，开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾，

督导责任片区“小网格”开展消防工作。村治保主任兼消防管理

员，具体负责本村消防安全网格化管理日常工作。

（三）落实村组、单位场所小网格管理责任。村组负责人牵

头，由保安员、巡防员、消防志愿者等组成的群众性消防安全志

愿组织，在居民群众中确定消防管理员和消防宣传员，实行“多

户联防、区域联防”，开展消防安全检查、宣传、管理等群防群

治工作。网格中的机关、团体、企事业单位、社会组织要全面落

实消防安全主体责任，开展检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、

组织人员疏散逃生和消防宣传教育“四个能力”建设达标创建活

动。

三、完善机制，规范基层消防工作有序运行

（一）开展常态化消防安全检查。镇政府每季度组织开展针

对性消防安全检查，火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获

季节要加强防火检查。村民委员会要每月组织对村组和沿街门

店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查；村组每周要以空巢

老人、留守儿童等弱势群体家庭为重点进行防火检查；巡防队员、

保安、社会单位管理人员要结合岗位职责，开展日常防火检查巡

查。对检查发现的火灾隐患，要做好登记并督促整改；难以整改

的，及时移交公安派出所依法处理。

（二）开展经常性消防宣传教育。镇政府经常组织开展有针

对性的消防宣传教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识。要深

化消防宣传“五进”活动，在行政村、居民楼院、单位、场所设

置消防宣传橱窗（标牌），张贴消防标语提示。有条件的行政村

要定期组织居民群众参加灭火逃生体验和消防教育。

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（三）壮大基层火灾防控力量。镇根据经济发展和消防工作

需要，建立多种形式消防队伍，填补消防力量空白。要充分发挥

基层治安防范力量在消防安全网格化管理中的作用，推行巡防消

防一体化和“保消合一”模式，加强治安巡防队员、保安人员的

消防业务培训。治安巡防队员要承担防火巡查、扑救初起火灾和

消防宣传教育工作职能，每村组织10-15人志愿者队伍，鼓励社

会单位和个人积极投身消防公益事业，引导志愿者参与消防宣传

培训、监督消防违法违章行为、查改火灾隐患等活动。

（四）实施消防安全“户籍化”管理。三级网格责任主体