关于煤矿安全问题的思考.ppt

*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;小结：

始终坚持“两点论”，既看到“三个大幅度下降”的显著成绩，也看到存在突出问题、深层次矛盾带来的严峻挑战。

我们必须要保持冷静的头脑，既不为一时的困难所迷惑，也不为一时的成绩所迷失，要立足当前、着眼长远，标本兼治、重在治本。;*;*;*;*;6月13日，习近平同志主持召开中央财经领导小组第六次会议，研究中国能源平安战略。习近平就推动能源生产和消费革命提出5点要求。

第一，推动能源消费革命，抑制不合理能源消费。

第二，推动能源供给革命，建立多元供给体系。

第三，推动能源技术革命，带动产业升级。

第四，推动能源体制革命，打通能源开展快车道。

第五，全方位加强国际合作，实现开放条件下能源平安。;我们深入学习研讨总书记讲话精神，从平安生产角度推进煤炭生产和消费革命，形成了一些新的认识和体会。

一、煤炭工业是我国能源革命的主战场

二、煤矿平安开展是我国能源革命的首要问题

三、煤炭工业推动能源革命必须要解决好“三多”〔事故多、污染多、浪费多〕问题;李克强总理指出，平安生产这根弦任何时候都要绷紧，是人命关天的大事，是不能踩的“红线”。平安生产既是攻坚战也是持久战，要树立以人为本、平安开展理念，创新平安管理模式，落实企业主体责任，提升监管执法和应急处置能力。要坚持预防为主、标本兼治，经常性开展平安检查，搞好预案演练，建立健全长效机制。要严格执行平安生产法律法规，全面落实平安生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。;全国人大常委会2014年8月31日表决通过关于修改平安生产法的决定。新的《平安生产法》主要有十大亮点：

一、坚持以人为本，推进平安开展

二、建立完善平安生产方针和工作机制

三、强化“三个必须”，明确平安监管部门执法地位

四、明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构平安生产职责

五、进一步明确生产经营单位的平安生产主体责任;六、建立预防平安生产事故的制度

七、建立平安生产标准化制度

八、推行注册平安工程师制度

九、推进平安生产责任保险制度

十、加大???平安生产违法行为的责任追究力度;*;*;*;*;*;*;*;*;另外，重申《七条规定》：

一、必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效非法生产。

二、必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业

三、必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。

四、必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。

;五、必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。

六、必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井。

七、必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格、持证上岗，严禁违章指挥。

;小结：中央的一系列决策部署和总书记的重要指示精神，彰显出新一届中央领导集体坚持“以人为本、关注民生”的执政理念，是指导当前和今后一个时期平安生产工作的重要指针，我们一定要认真学习，坚决贯彻落实。;*;*;*;*;*;4煤矿平安生产相关理论;〔二〕事故致因理论。

代表性理论有很多，主要影响因素有：

人的因素。人的不平安行为是事故的重要致因；

物的因素。物的不平安状态构成生产中的隐患和危险源，物的不平安状态是事故的直接原因。

管理的因素。管理上的缺陷是事故的间接原因，是事故的直接原因得以存在的条件。

环境的因素。不平安的环境是引起事故的物质根底，是事故的直接原因。;5.事故处置情况。包括对事故前的异常征兆是否能作出正确的判断和反响，一旦发生事故是否能迅速地采取有效措施，防止事态恶化和扩大，防止发生次生事故等。

上述5方面因素对事故的发生和开展起着制约作用，但对人和物的控制，对环境的改善，对事故的处置，归根结底都有赖于管理。

事故致因理论告诉我们，防范平安生产事故，企业加强平安生产管理是关键一环。;大事故极少是因为一个原因引起的，而是由许多因素象链条一样，把各个环节连接在一起时发生的。要防止事故的发生，只要将链条上的某一环节断开就可以了，类似多米诺骨牌。

;分析山东青岛“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故，事故直接原因是，输油管道与排水暗渠交汇处管道腐蚀减薄、管道破裂、原油泄漏，流入排水暗渠及反冲到路面。原油泄漏后，现场处置人员采用液压破碎锤在暗渠盖板上打孔破碎，产生撞击火花，引发暗渠内油气爆炸。

;我们可以设想一下，如果在规划时防止输油管道在排水暗渠内悬空架设；如果输油管道处于海水倒灌能够到达的区域之外〔腐蚀不会严重〕；如果在管道防腐层检测时发现事故段管道严重腐蚀；如果自2011年起实施的输油管道外防腐层大修能够及时完成；如果在抢修现场先进行