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企业如何赢得政府采购订单——长沙洋华机电设备制造主讲人：钟国军2015年7月11日

01政府采购方式02招标文件名词解析03企业竞标成功的制约因素04企业应对政府采购的对策Contents目录04我司成功中标案例

政府采购方式MobileOfficeProfile1公开招标A邀请招标B竞争谈判C单一来源D询价E

公开招标公开招标是政府采购主要采购方式，公开招标与其他采购方式不是并行的关系。公开招标的具体数额标准，属于中央预算的政府采购工程，由国务院规定；属于地方预算的政府采购工程，由省、自治区、直辖市人民政府规定；因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者效劳化整为零或者以其他任何方式躲避公开招标采购。

邀请招标邀请招标也称选择性招标，由采购人根据供给商或承包商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织〔不能少于三家〕，向其发出招标邀请书，邀请他们参加投标竞争，从中选定中标的供给商。条件：1.具有特殊性，只能从有限范围的供给商处采购的；2.采用公开招标方式的费用占政府采购工程总价值的比例过大的。

竞争谈判竞争性谈判指采购人或代理机构通过与多家供给商〔不少于三家〕进行谈判，最后从中确定中标供给商。有第二轮报价，且第二轮不能高于第一轮。条件：1.招标后没有供给商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；2.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；3.采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；4.技术、效劳等标准统一后的货物和效劳工程。根据财政部第18号令第43条的规定，投标截止时间结束后参加投标的供给商缺乏三家的或在评标期间出现符合专业条件的供给商或者对招标文件做出实质响应的供给商缺乏三家的情形的，经报政府采购监督管理部门批准，可以采用竞争性谈判采购方式。

单一来源单一来源采购也称直接采购，是指到达了限额标准和公开招标数额标准，但所购商品的来源渠道单一，或属专利、首次制造、合同追加、原有采购工程的后续扩充和发生了不可预见紧急情况不能从其他供给商处采购等情况。该采购方式的最主要特点是没有竞争性。条件：1.只能从唯一供给商处采购的；2.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供给商处采购的；3.必须保证原有采购工程一致性或者效劳配套的要求，需要继续从原供给商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

询价询价〔类似于邀标〕是指采购人向有关供给商发出询价单让其报价，在报价根底上进行比较并确定最优供给商一种采购方式。条件：当采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购工程，可以采用询价方式采购。相对于大中院校这种方式比较多，大中院校一些有自主采购权，不一定要通过政府采购，但是也必须公开才行。

招标文件名词解析207投标保证金05投标文件06技术偏离表08评标方法04招标文件01采购人02招标代理公司03中标效劳费

01采购人采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。特征：1.采购人是依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织，因此采购人员具有我国现行《民法通那么》规定的具有民事权利能力和民事行为能力，是依法独立享有民事权利和承担民事义务的法人组织，而且其不需要依法办理法人登记，从成立之日起就具有法人资格。2.采购人具有相当大的行政权利。3.采购人的决策具有政策性。4.采购人采购行为从筹划、决策到实施，都是在有关法律法规的规定范围内进行。”“

02招标代理公司工程招标代理机构资格分为甲级、乙级和暂定级。甲级工程招标代理机构可以承担各类工程的招标代理业务。乙级工程招标代理机构只能承担工程总投资1亿元人民币以下的工程招标代理业务。暂定级工程招标代理机构，只能承担工程总投资6000万元人民币以下的工程招标代理业务。甲级工程招标代理机构资格由国务院建设主管部门认定。乙级、暂定级工程招标代理机构资格由工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门认定。一般和采购人有密切的关系，且招标代理公司和企业一样也有经营范围，如工程类、货物类，一般又专门针对教育类产品的招标公司，如湖南中育招标，以前的法人代表就是长沙市教育生产装备处退休后创立的。”“

03中标效劳费中标效劳费是指招标代理机构接受招标人委托，从事编制招标文件(包括编制资格预审文件和标底)，审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标,以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用。中标效劳费是采取阶梯累进制，如货物中标600万元，那就要缴纳中标效劳费：100×1.5%+400×1.1%+100×0.8%=6.7万元如货物中标1000万元那就是缴纳中标效劳费：100×