(5篇)浅谈特种行业管理中存在的问题及其对策.pdf

浅谈特种行业管理中存在的问题及其对策

（5篇）

以旅店业、车辆维修业、废旧回收业、刻字业等为主的特种

行业，处于当前社会经济繁荣时期，就其经营情况来看，大

都十分看好，甚至百分之六十以上的处所，其经营效果相当

红火。接下来的问题是，一方面特种行业如雨后之春笋般遍

地开花，另一方面，有关的政策放宽和相应的行政管理部门

放松手续，加之以公安机关迫于警力的制约，导致了对部分

特种行业管理不到位、甚至于有时失控的局面，管理者与被

管理者之间日渐拉大的强烈的反差，是对特种行业治安防范

与打击的主要难点。

一、特种行业管理中存在的问题

一是基础工作定位不够，工作缺乏针对性。由于种种原因造

成虽然对基础情况了解很清，掌握较细，但总因为警力不足

等原因，对特种行业的基础定位管理不够，一旦发生案件或

发生其他情况，当需要对特种行业进行必要的检查或清查时，

便会盲无目标的乱查一气，根本谈不上重点性、针对性，更

谈不到有效性。二是疲于应付的现象多，工作缺乏经常性。

基层公安机关往往迫于警力因素的制约和各种工作任务繁

多、压力过大的影响，在日常对特种行业的管理中，常常是

有情况就动一动，情况严重就大动，没有情况就不动。许多

业主抓住这一规律，与公安机关玩游戏，公安机关抓得紧时，

他们便遵规守矩，待到“风声过后”，他们也就目无法纪了。

三是日常管理随意性强，工作缺乏规范性。对于特种行业按

要求应当逐一建立详细的档案，进而便于日常管理。而目前

的实际现状是，特种行业的档案建立虽已规范，但在有关政

策和手续放宽后，公安机关对于特种行业的规范化管理失之

无奈，尤其是无手续经营的业主，要对他们进行规范管理，

那就更是难上加难。

二、加强特种行业管理的方法

一是注重加强对特种行业从业人员的引导和教育，通过经常

性的沟通与管理，争取全体有关从业人员、特别是经营业主

的理解、支持与配合，教育和引导他们不断增强自身的治安

防范意识，增强维护辖区社会稳定的全局意识，增强参与治

安防范与打击的责任意识等等,特别是通过加大《中华人民共

和国治安管理处罚法》的宣传，使有关从业人员自觉做到知

法、懂法、守法。

二是着力加强对特种行业的规范化、经常化管理。通过与有

关部门积极的协调与合作，逐一建全和完善档案管理，把所

有的特种行业和娱乐服务场所，无一遗漏的纳入日常规范化

的管理，同时，要针对不同时期、不同阶段的治安管理工作

之特点，有针对性的做好防范与打击工作。

三是突出防范与打击重点，注重增强防范与打击的自身效果

和社会效果。特种行业本身就是治安防范与打击的重点，而

这些重点当中的焦点又在于：相对集中的流动暂住人口，小

散边远的营业处所，无手续的经营业户，对于这些焦点的管

理，对于这些焦点的治安防范与打击，应当采取靠上去跟踪

管，分类别侧重管，经常性反复管的方法。

四是着力加强和规范基础信息工作，从根本上加强对娱乐服

务场所的监督制约，不断提高日常管理工作水平，增强打击

与防范工作力度。将有关特种行业的全部情况录入警务综合

系统，提高管理效率，同时组织派出所有针对性的加强对重

点行业的管理，特别是对那些相对分散的、容易隐藏或诱发

各种隐患的特业，加大监控力度，增强打击与防范，对收集

的新信息及时更新录入派综系统。此外，搞好对特种行业的

监管，要立足提高民警的综合素质，提高队伍整体的整合力

与战斗力；要注重加大对全社会的宣传，增强人民群众的共

同防范意识；要坚持不懈的致力调动全社会的积极参与，共

同做好对特种行业的监督、管理，建立针对特种行业管理的

长效机制，进而为维护社会治安的稳定大局作出应有的努力。

第二篇：第五节特种行业管理

第五节特种行业管理

特种行业：工商服务行业中经管的业务容易被利用进行违法

犯罪活动，国家法律、法规规定由公安机关对其实施特殊治

安管理的行业。

特点：

1、特种行业属于服务行业，是第三产业的一部分。

2、特种行业是国家法律、法规规定由公安机关实施特殊治

安管理的行业。

3、特种行业易为违法犯罪利用危害社会治安。

4、特种行业经营情况复杂，潜藏着大量不安全因素，易引

发各种治安问题。

特种行业管理：公安机关为维护社会秩序，保障公共安全、

依据治安行政管理的法律、法规，将社会服务业中某些与社

会治安密切相关的行业列为特种行业，实施许可审批、监督

监管等特殊的治安管理的总称。

我国特种行业管理的范围：旅馆业、印章业、印刷业、旧货

业。

特种行业普遍适用的治安管理制度：

（一）特种行业许可证制度：目前仍需申请特行许可的