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土地管理学天津城建大学

绪论土地管理原理土地管理的一般过程总地籍管理课程结构土地权属管理土地利用管理城市土地市场管理分土地管理的内容总土地管理方式土地信息管理港台及国外土地管理

第一章绪论土地的基本概念土地、人口、环境与可持续发展土地管理基本概念内容提要土地管理学的研究对象和研究方法

第一节土地概念及特性土地的涵义，主要有以下几种：土地与土壤同义。?土地是指地球表面的陆地部分，是由泥土和砂石所堆成的固定场?所。土地是指地球表面陆地和水面，它是由气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体，还包含人类活动的成果。?土地就是自然，土地的范围包括地球表面的水、陆、空气等自然物，及光、热引力等自然力。?土地是立国的要素。一个国家的土地、人民和主权共同构成立国?三要素。这里的土地是指一国领土范围内的全部土地，包括陆地水域和领海的海域。土地是指设置管辖权和所有权的地球陆地表层（含海岛和内陆水?域）。

第一节土地概念及特性一、定义指地球表面陆地和水面的总称，同时，土地还是一个空间的概念，是由气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体，并包含了人类活动的成果，即土地是自然与社会经济的综合体。①在土地这个综合体中，土地质量和用途取决于全部构成要素的综合影响，离开了整体，各个单独的组成要素都不能理解为土地。②土地是自然的产物③土地是地球表面具有固定位置的空间客体④土地内涵的变化过程：土壤地球表面的陆地内陆水域陆地、内陆水域和海洋⑤土地包括人类过去和现在的活动成果

二、相似概念的区别{土地和土壤土壤是指地球陆地表面具有肥力、能生产植物的疏松表层。而土地的含义更广。从本质特征看，土地——生产力，土壤——肥力。从形态结构看，土地——是地上层、地表层和地下层组成的立体垂直剖面，土壤——只是地表层的一部分。{土地与国土国土是指一国主权管辖内的版图，包括领土、领海和领空，不单指土地，而是国家管辖的地理空间，包括资源与环境两部分。

{土地与景观景观是土壤、风化壳、大陆沉积物、潜水和地表水、植被、近地表大气和物理化学作用紧密联系的综合体，其基本特征是大气候和地理地质条件的统一。二者最大的区别在于，景观只考虑自然地理因素的作用，极少考虑社会经济因素的影响。

三、土地的二重性土地具有资源和资产的双重内涵，前者是指土地作为自然资源，是人类生产和生活的根本源泉；后者是指土地作为财产，有经济（价值）和法律（独占性）意义。{土地资源作为自然要素，于现在或可预见的将来，能为人们所利用并能产生经济效益的那部分土地。土地资源，是一个“发展”的概念，即使现在无利用价值的土地，随着科技的进步、人类需求的多样化，将来可能会有用，可能变为宝贵资源。因此，土地资源也可理解为，经过投入，可获得收益的土地。

{土地资产是指土地财产，即作为财产的土地，具有明确的权属关系（有其物主）和排他性，并具有经济价值的土地资源。它是土地的经济形态，其重要属性是有限性、有用性、可占用性和具有价值。土地作为不动产，是土地实体与权利的有机结合，它既包括有形的土地实体，也包括寓于土地实体中的各种经济关系和由此形成的产权（所有权、占有权、使用权、收益权、出租权、抵押权等）。因此，土地管理所研究的土地，是有形的土地实体与无形的土地权利的统一体。

土地与地产的关系:nn土地不一定完全是地产,而地产必然属于土地

四、土地的功能{负载功能——土地能将生物与非生物负载其上，成为地球一切生物与非生物的安身之所。{养育功能——土地具有肥力，具备适宜生命生存的氧气、温度、湿度和各种营养物质，使各种生物得以生存、繁衍。{仓储功能——土地蕴藏着丰富的金、银、铜、铁等矿产资源，石油、煤、天然气、水力等能源资源，沙、石、土等建材资源。为人类生产、经济的发展提供了必不可少的物质条件。

{提供景观的功能——土地自然形成的各种景观，如群山、大海、瀑布、清泉等，为人类提供了丰富的风景资源。{储蓄和增殖的功能——土地作为资产，随着对土地需求的不断扩大，其价格呈上升趋势，因此，投资于土地，能获得储蓄和增殖的功效。

五、土地的基本特性土地，作为生产资料，与其他生产资料相比，有自然、经济、社会三方面的基本特性。自然特性{土地是自然的产物土地不是人类劳动的产物，它的产生与存在不以人类意志为转移；而其他生产资料几乎都是人类劳动创造的。{土地面积的有限性土地的面积为地球表面积所限定，地质活动和人类活动可能使水域变成陆地，山地化为平地，坡地变为梯田，不断改变着地球表面的形态，但土地的总面积始终未变。在现有的科技条件下，人力不可能创造土地、消灭土地，或用其他生产资料代替。

{土地位置的固定性土地的绝对位置是固定不变的，地块之间也不能互相调换位置，这使土地利用受到很大限制；但土地的相对位置是可变的，即随着社会经济的发展，土地