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水利工程建设管理存在的问题及对策分析

水利工程建设管理存在的问题及对策分析

摘要：水利工程的管理是一个复杂而庞大的过程，而我国作为

水利大国，更应加强对水利工程管理的重视，因此我国水利工程管理

部门需要不断加强对水利工程的管理。本文结合自身的工作经验，分

析了我国水利工程管理中存在的问题和不足，有针对性的给予适合我

国水利工程的优化对策。

关键词：水利工程；管理；问题

中图分类号：TV文献标识码：A

引言

水利工程管理是一项复杂和庞大的工程，因此在水利工程的建设

中要积极采取现代化、市场化的方面来规范和约束，并且要求员工改

变水利管理理念，出台更加完善的制度，并提高监管力度，同时要引

进先进的技术和更加全面的复合型人才，最终提高我国水利工程管理

的整体水平。

1、我国水利工程建设管理中存在的问题分析

1.1、我国水利工程的管理机制建设不完善

在我国实行水利工程改革之后，虽然我国在水利工程管理方面采

取新的方法，以水管部门承担的任务和收益状况为分类依据将水管部

门分为纯公益性管理单位、准公益性管理单位和企业三类。同时对各

种形式的水管部门进行分类管理，但由于传统思想的影响，较多的水

管部门不能适应新的改革和变化，仍以计划体制时期的思想去思考和

处理问题，不能对新的体制有清晰的认识，于是大多是水管部门的员

工忽视自身的职责并缺乏管理意识，同时由于水利管理部分自身内部

的管理缺陷。这些问题降低员工的工作热情，导致水管部门员工的管

理效率低下，从而导致他们在对具体的水利工程没有详细了解下盲目

的开始工作。即使水利管理人员对工程项目有一定的理解，更多的只

是保守简单的推动建设项目的实施，没有更多的研究水利整体情况和

应当采取的有力方案，不利于工程效果的实现。这些既影响了水利工

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程的有效管理，又阻碍了水利经济的发展。

1.2、招投标管理不够严格

我国目前的大部分工程是用的都是招投标制度，水利建设工程的

招投标工作中由于存在着委托的招标单位资质不够高等问题，因而从

整体上拉低了参与水利工程招投标单位的素质。而由于招投标工作的

流程不够规范，因此在遵守相关规定这一点上做得还不够到位。招投

标管理的缺陷造成了虚假招标、违法转包等问题。

1.3、建筑质量管理的目标不够清楚

物质生活水平的提高使得人们对水利工程建设质量的要求也随

之提高，这给水利工程的建设单位带来了更大的难度。虽然为了适应

社会要求，各水利工程的建设单位也在极力提高建设质量，但是对于

建筑质量的管理目标，很多水利工程的建设单位依然不是很清楚，只

是一味地喊口号。这种形式化的做法不仅无法达到实质性目的，反而

还会引发水利工程建设单位的侥幸心理。

1.4、施工过程中存在偷工减料现象

我国的很多水利工程的施工方式都是采用分包的形式，因此就存

在着多层转包的现象。在转包的过程中，水利工程的建设资金就会层

层减少。在这样的情况下，很多水利工程的建设单位为了追求经济效

益就会通过偷工减料的方式来压缩建设成本。

1.5、施工技术人员的综合素质不够高

水利工程的施工建设是一项关乎国计民生的重要工程，保证其质

量有着非常重大的作用，因此水利工程的建设管理在整个水利工程的

建设过程中发挥着关键性作用。但在很多水利工程项目的施工过程

中，很容易出现施工现场纠纷、纪律不佳、不服从安排等问题，其根

本性原因就是由于相关施工技术人员的综合素质欠佳。而这就会导致

施工现场的施工秩序混乱、纪律难以维持等问题的出现。除此以外，

安全防护意识也比较缺乏，在施工过程中很容易因为偷懒、图简便等

原因而违背操作规程，最终导致安全事故的发生，给建设单位带来经

济损失的同时也给现场施工人员的生命安全造成了威胁。

1.6、缺乏配套的基础设施

在建设水利工程将其关注点倾向于水利工程建设的一方面，而忽

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视了其他方面的重视和建设，致使水利工程不能发挥其最大效用。如

在一些地区建设水利工程的目的是蓄水，但在实际操作中往往忽视水

利工程的渠系配套的建设，造成渠道淤积，致使水利工程的效用得不

到足够发挥。

2、完善