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城乡一体化建设实施方案
一、方案背景
城乡一体化是我国经济社会发展中的重要战略，旨在促进城乡
经济社会协调发展，消除城乡二元结构，实现城乡共同繁荣。为
了有效推动城乡一体化建设，本方案将重点围绕以下几个方面展
开。
二、整体思路
1.推进农村基础设施建设
优先解决农村地区水、电、路等基础设施短板问题，提高农
村基础设施建设水平，缩小城乡基础设施差距。
2.促进农民收入增长
通过推进农业产业化、农村电商发展等方式，积极培育农村
特色产业，提高农民收入水平，缩小城乡收入差距。
3.加强乡村规划建设
制定细化的乡村规划，注重兼顾农村发展和环境保护，提升
农村面貌和居住环境质量。
4.加强城乡公共服务均等化
增加农村医疗卫生资源投入，建设农村医院、社区卫生服务
站等，提高农村医疗服务水平；加大农村教育资源投入，提高农
村教育质量。
5.推进农村土地制度改革
逐步推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，完善农村
土地管理制度，保护农民土地权益，激发农民的积极性和创造力。
三、具体措施
1.加大财政投入
政府要加大财政投入力度，适时调整财政支出结构，将更多
的资金投入城乡一体化建设中，特别是农村基础设施建设、农业
科技创新和农村公共服务体系建设等方面。
2.建立健全城乡一体化政策体系
加大政策支持力度，建立健全城乡一体化政策体系，制定相
关政策措施，进一步鼓励和支持城市企业向乡村延伸，促进城乡
经济融合发展。
3.推动城市化进程和乡村振兴战略的衔接
将城乡一体化建设纳入城市化进程和乡村振兴战略的整体规
划中，协调推动城市规模、乡村产业、人口布局、社会事业等方
面的协调发展，实现城乡一体化目标。
4.强化组织领导和工作推进机制
建立健全城乡一体化的组织领导和工作推进机制，加强各级
政府部门、社会组织、企事业单位的协作配合，形成合力，推动
城乡一体化建设工作落地生根。
四、预期效果
通过实施城乡一体化建设的方案，预期将取得以下效果：
1.农村基础设施得到明显改善，农村地区的水、电、路等基础
设施不再成为制约农村发展的瓶颈。
2.农民收入水平得到提高，农村特色产业发展带动农民就业和
增收。
3.农村面貌和居住环境质量得到有效提升，乡村规划建设有序
推进，美丽乡村建设成效显著。
4.农村公共服务水平明显提高，农村医疗卫生服务和教育资源
得到充分保障。
5.农村土地制度改革取得实质性进展，农民的土地权益得到保
护和激发。
综上所述，本方案旨在积极推动城乡一体化建设，实现城乡经
济社会协调发展，消除城乡二元结构，促进城乡共同繁荣。通过
明确的思路和具体措施，以及明确的预期效果，相信城乡一体化
建设将取得积极的进展，为全面建成小康社会打下坚实基础。
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