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城市建设的意义和对策

一、加快推动城市建设的重大意义

1.进展城市是进展县城经济的必定选择。加快城市建设必定要集

中大量资金加大对城市基础设施、市政公共服务设施、城市环境、交

通设施等大量城建项目的投资，加大固定资产投资，这为经济活动供

应了良好的空间，刺激和带动了区域经济的进展。特殊是在当前城市

建设中，对土地和各类资源的有效运作和经营，能促进资源的升值，

带动工业和商贸业的富强，有利于地方产业的提升和产业结构的调整，

有利于人口聚集和人口素养的提高，进一步促进地方区域经济的协调

进展和资源的优化配置。2.加快城市进展有利于增加县城综合竞争力。

城市进展是软、硬环境的全方位进展。通过加快城市建设和进展，完

善了城市各种功能配套设施，制造了更加宜居的生活环境和投资创业

环境，提高了城市品位，提升了市民文明素养和城市文明水平，促进

了政府的高效管理，重新塑造了县城的崭新形象，增加了对外来投资

和人才引进的吸引力，为县城今后的可持续进展制造了更多的机会和

条件。3.加快城市建设能使城市环境得到优化和改善。优化和改善城

市环境是城市建设的主要目标之一，城市建设在坚持“以人为本”前提

下，要正确处理好人工建筑和自然环境之间的协调关系，加强对城市

住宅区、商业区、工业区的科学规划和合理布局，下大力气对县城进

行大规模、高水平绿化、美化、净化和亮化，对城市污染进行防治，

改善城市生态环境。建设现代化生态园林城市是当今现代化城市的内

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涵之一，也是城市进展方向的必定选择。4.加快城市建设能提升地方

城市文化品位。城市建设是肯定城市文化背景下的建设，城市建筑是

肯定社会文化的表现，现代城市必定与先进文化相融合。高水平的城

市建设必定要提高城市建筑的文化品位和文化含量，制造有特色的文

化景观，营造浓郁的文化氛围。特殊是一些标志性建筑文化、广场文

化、广告文化、雕塑文化等更能体现当地文化特色和文化内涵，使当

地传统文化特色得到传承和弘扬，达到传统与现代相融合，营造城市

奋勉向上、文明和谐、健康富强的文化景象。5.科学经营城市能实现

财政创收。依据市场经济规律，变土地资源为土地资本，发挥城市土

地最大的利用效率和经济效益，实行土地统一规划、统一征用、统一

开发、统一供地、统一管理，改善用地结构，促进用地效益和产业效

益综合提高，实现土地增值，促进财政增收。利用城市各种有形和无

形的资产，进行城市建设投融资体制改革，对市政公用基础设施实行

有偿使用，通过出让基础设施投资经营权、公用事业经营权、拍卖冠

名权等方法，可筹集到更多的城市建设资金。

二、加快城市建设的对策

1.规划先行。一是要细化城市规划。要引进先进的规划理念，坚

持高起点规划，面对将来，统筹兼顾，综合布局。要能适应不断变化

的新形势，体现时代的新要求，避开低水平的重复规划建设。要依总

体规划，编制出绿化、道路、亮化、供电、给水、排水、通讯、闭路、

网络等市政工程和城区改造的专业规划，使区域功能布局更加科学合

理。二要突出城市特色。要充分挖掘云霄县的地理区位优势、自然资

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源优势、历史人文优势，把开漳历史文化、红树林自然生态文化、红

色文化、温泉文化、土楼文化、商埠文化等与现代建设艺术、城市景

观艺术、广场文化艺术等相融合，广场、公园、街头雕塑、楼房建筑、

街区艺术装饰等外形、外观要能彰显云霄县文化底蕴，呈现我县文化

高品位。三是优化城市空间布局。依据不同的功能区划分，规划设计

一些步行街繁华购物区、行政办公服务区、高档生态住宅小区、科教

文化集中区、休闲消遣区、健身熬炼的公园、广场等，使社会各种资

源能得到最佳优化整合，社会分工更加精细，城市的空间结构和布局

更加科学和合理。

2.强化城市绿化。一是要抓好绿化规划。城市绿化建设涉及到园

林景观整体布局设计、道路交通建设、城市建筑用地布局等诸多方面，

必需切实做到规划先行，以县城绿地系统规划为指导，大力实施一批

重点绿化工程，力争用3至5年时间使云霄县城区绿地率达45%以上，

人均绿地面积10平方米以上。二是实现绿化全掩盖。要把绿化作为

提升投资创业环境和改善人居环境的重要手段，大手笔、大投入、高

品位地进行绿化建设，着力抓好见缝插绿、拆墙透绿、拆房建绿等工

作，使市区道路、广场、街头、居住小区、公园、学校、机关等得到

全面绿化、美化，在全社会形成专业绿化、单位绿化、社区绿