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海外项目前期工作基本流程及主要内容介绍

汇报提纲“走出去”战略1海外项目分类2海外项目前期工作流程3海外项目前期工作内容4海外项目承揽模式5

“走出去”战略1海外项目分类2海外项目前期工作流程3海外项目前期工作内容4海外项目承揽模式5

1.“走出去”战略党“十八大”后2000年10月2000年03月改革开放初期“一带一路”战略中非合作论坛“走出去”定为国家战略“引进来、走出去”概念

1.“走出去”战略“一带一路”示意图

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2.海外项目分类分类依据:根据项目资金的来源和性质无偿援助优惠贷款公开招标统称-中国政府对外援助外国政府自筹资金（现汇项目）无息贷款

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3.海外项目前期工作流程中国对外援助模式一览表名称类别无偿援助(援外项目)无息贷款优惠贷款（“两优”贷款）援外优惠贷款优惠出口买方信贷资金用途无偿援助主要用于帮助受援国建设医院、学校、低造价住房、打井供水项目等中小型社会福利性项目。无息贷款主要用于帮助受援国建设社会公共设施和民生项目。优惠贷款主要用于帮助受援国建设有经济效益和社会效益的生产性项目和大中型基础设施，或提供成套设备、机电产品、技术服务以及其他物资等。管理模式援外预算资金由财政部按预决算制统一管理。优惠贷款本金由中国进出口银行通过市场筹措，贷款利率低于中国人民银行公布的基准利率，由此产生的利息差额由国家财政补贴。业务主管商务部商务部商务部、中国进出口银行执行模式商务部援外司等招标商务部援外司等招标优贷程序优贷程序受援国限制条件商务部批准；采用中国标准；全部采购中国设备商务部批准；采用中国标准；全部采购中国设备与中国政府签订优贷框架协议；人民币经商务部等主管机构批准；美元配套资金不少于总贷款额的15%；采购中国设备不少于50%；建议采用中国标准

3.海外项目前期工作流程-中国对外援助2010年至2012年，中国对外援助金额为893.4亿元人民币，向121个国家提供了援助，其中亚洲地区30国，非洲地区51国，大洋洲地区9国，拉美和加勒比地区19国，欧洲地区12国。此外，中国还向非洲联盟等区域组织提供了援助。数据来源:《中国的对外援助（2014）》白皮书

3.海外项目前期工作流程-无偿援助工作流程图无偿援助工作流程图受援国政府向中国政府申请参赞和援外司评估确定项目合作局初步设计招标中标单位完成初步设计及概算援外司组织审查受援国审查援外司通过设计方案和概算合作局施工招标合作局施工图设计招标

3.海外项目前期工作流程-优惠贷款工作流程图优惠贷款（“两优”项目）工作流程图经参出支持函中国进出口银行评审商务部审批签订贷款协议并放贷借贷国提交资料1.借款国政府借款申请函；2.意向商务合同（借款国与总承包商）；3.项目可行性研究报告（项目建议书）、环评报告；4.项目业主（借款国执行机构）材料；5.执行企业和主要分包商材料。借款国向中国政府提出贷款申请和资料与中国政府签订优贷框架协议（对外优惠贷款）经中国主管政府部门批准（优惠出口买方信贷）

3.海外项目前期工作流程-外国政府公开招标工作流程图外国政府公开招标流程图业主完成可行性研究报告发出招标公告投标人购买标书投标人研读工可文件；投标人现场考察；投标人确定优化方案；投标人编制投标文件投标人与业主商务合同谈判投标人中标投标人与业主谈判签约

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4.海外项目前期工作内容-无偿援助无偿援助主要工作内容编制考察工作计划、考察费用报价和考察组编组报告与受援国政府沟通援外司审批、签署考察合同现场考察完成考察报告设计监理审查接受经参指导援外司审批完成初步设计投资限额援外司审批援外司确定投资额设计监理审查受援国政府审查设计监理审查编制勘察设计费报价完成施工图设计设计监理审查合作局审批签署设计合同合作局审批设计监理审查

4.海外项目前期工作内容-优惠贷款