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[关键词]数字人民币：

数字货币数字经济的生态重构与全球竞争

数字经济生态

人民币国际化

刘典

2020年12月11日，中共中央政治局召开会议分析研究2021年经济工

作，首次明确提出“强化反垄断和防止资本无序扩张”。目前中国的经济金融

决策者高度关注新型“大而不能倒”风险，即部分大型科技公司通过运用“数

据垄断”优势进行混业经营，同时采取不正当手段阻碍公平竞争，获取超额收

益，造成“赢者通吃”的局面。

大型科技公司的“数据垄断”优势是如何形成的呢？可以看到，具备新型

“大而不能倒”特征的互联网平台都已在小额数字支付市场占据主导地位，通

过自身构建以数字支付为核心的数字生态体系，将社会数据生产加工成为平台

在大型科技私有的数据资源。在大型科技公司激发数据资源价值的商业活动过程中，一方

公司激发数据资面缺乏监管的混业经营为金融体系带来一定隐患，另一方面大量新产生的社会

源价值的商业活数字财富游离于现有经济金融的统计、测算体系之外，对新形势下货币政策的

动过程中，一方面

制定以及防范化解重大风险、维护国家信用体系等问题带来一定的挑战。

缺乏监管的混业

透视新型“大而不能倒”风险的背后，如何化解“数据垄断”引发的这一

经营为金融体系

组矛盾？中国人民银行正在研发和推广试点的数字人民币将在未来数字经济生

带来一定隐患，另

一方面大量新产产关系再平衡的过程中扮演重要角色。

生的社会数字财

富游离于现有经电子支付推动经济数字化

济金融的统计、测

算体系之外。2020年是主权数字货币崛起的一年，全球大多数国家的央行积极加快

主权数字货币的研发进程。经过七年的持续研究，2020年数字人民币（DC/

EP）也开始在深圳、苏州等地区进行公开测试。数字人民币的试点发行，让

全社会意识到数字货币已经离我们的生活越来越近。

在人类社会的货币演变史中，货币是随着科学技术进步和社会制度变迁而

不断发展变化的，不同形式的货币适应了不同阶段的社会生产。在当前阶段，

伴随着数字经济快速发展及其对产业变迁的主导，货币作为经济发展基本要素

[1]

正经历着数字化转型。按照学界通说，数字货币是指基于密码学和网络点对

点技术，由计算机编程产生，并在互联网等虚拟环境发行和流通的电子货币，

由一国货币当局（中央银行）基于国家信用发行的数字货币，即主权数字货币，

是法定货币在数字经济时代的延伸，具有法偿性。[2]

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封面选题：审视平台垄断

人民币作为中国的主权信用货币，它的数字化进程目前可以划分为两个阶

段：第一个阶段可以称为“电子货币”，即通过电子化方式支付的货币，也就

是在支付宝、微信等第三方和银行电子支付体系中交易与流动的人民币；第二

个阶段可以称为“数字法币”，即中国人民银行推进研发与试点的数字人民币

（DC/EP）。

这两者有什么区别呢？就个人用户端的使用体验而言，数字人民币和微信、

支付宝等第三方支付工具差别不大，但它们背后的机理却迥然不同。数字人民

币是真材实料的货币，而移