面对WTO中国建筑业和建筑企业劣势分析.docx

面对ＷＴＯ中国建筑业和建筑企业劣势分析

下面的数字可能是沉重的，但它却反映了中国建筑业无情的竞争环境：

一方面，２００１年上半年，国有建筑企业依然亏损２０．６亿元，被拖欠工程款达１２８９．９３亿元，产值利润率为－０．９％。

另一方面， 人员太多、 技术水平低下、劳动效率低。１９９９年，中国全民建筑企业平均有１３６６人，集体企业４９９人，农村建筑队１６人， 平均２７人。 而日本每个建筑公司平均只９．８人， 美国３．８人，英国１０．３人，法国４．８人。大中型企业从事技术开发工作的技术人员还不到职工的确％，发达国家比我国高５－６倍；技术进步在经济增长中的作用约为２５－３０％，发达国家为７０－８０％； 技术装备人均约６０００元，而发达国家人均则为６０００美元，高于我国８倍多。

２７００多项强制执行的法规束缚下市场还能发展吗

虽然，国家加大了建筑市场，尤其是招投标市场的整顿，但是，不少地方和行业管理者或出于个人利益的诱惑或出于地方利益的需要，采取各种措施阻碍建筑市场的开放，保护主义严重。以工程造价咨询业和设计业为例，２０００年入围世界设计２００强的家中国设计企业中就有５家是封闭性较强的行业内企业，其巨大的营业额主要来自行业垄断，而非市场竞争，其市场竞争力相当薄弱，更谈不上国际竞争力。而造价咨询业由于在１９９６年才开始起步，其对原单位的依附关系更是严重，这一依附关系主要表现在业务范围和业务来源的依附上，而没有依附关系的工程造价单位则很难揽到造价咨询业务。这种情形自然使咨询市场相当混乱，企业的专业能力和市场竞争力不强。国内一般的管理咨询公司做了一个半年多的项目，投入相当多，收费是６０万，营业额还不够支付财务费用。而另一方面，还有大量的科研机构和大学的咨询公司，他们常常是一个教授带几个研究生，让学生打工，因为成本极低，可能还不用交那么多税。因此，许多项目，他们恐怕只出十几万甚至十万就做，这使造价咨询业难以做大。

我国现有的各种工程技术法规大约有３５００项，要求强制执行的有２７００多项。强制性标准与推荐性标准存在制定、实施、修改方面透明度差、强制性标准范围过宽、数量过多等问题。而且，由于基本建设投资由过去国家单一主体向目前国家、地方、企业等多元主体转变。但是，建设领域投资主体多元化所要求的相关法律建设却没有跟上，因此，管理上出现很多新的空白地带。例如，建筑工程款拖欠严重已经进入了恶性循环，业主、施工单位、分包商、材料设备供应商和劳务队伍之间形成了越来越严重的债务链。

人均１３６６人的企业与人均不足１０人的企业，谁的效益更高

人员太多、技术水平低下、劳动效率低。近几年，全国建筑业从业人员始终保持在较高水平。根据１９９８年的统计数据，建筑业从业人员数达到２７７８．９万人，全国每１００人中有２个从事建筑业，每１００名职工中有２２名职工从事建筑业，而到１９９９年建筑业从业人员则达到３３００万，增长速度惊人。另一方面，从建筑队伍构成来看，１９９８年底，全国建筑业企业９０９２６家，其中国有建筑企业９４５８家、集体建筑企业２６９７２家、乡镇建筑队伍基本上占了整个建筑企业的一半，队伍结构严重失衡。与建筑市场容量相比，建筑队伍总量已经严重过剩。我们可以将这一建筑队伍与１９

９９年建筑业市场容量进行比较，１９９９年建筑机构设备净值为１０４０．７亿元，年完成总产值１００６２亿元，施工面积１３７５９３．６万平方米，竣工面积６５６８２．６万平方米。 １９９９年的人均动力装备率４．３千瓦。人均竣工面积为３２．４平方米， 仅比１９８０年人均动力装备率８０年为４．０千瓦、人均竣工面积２６．４平方米稍高，与这段时间内我国劳动生产率的大幅度提高很不相称。与此相反，日本每个建筑公司平均只９．８人， 美国３．８人，英国１０．３人，法国４．８人，中国全民建筑企业平均有１３６６人， 集体企业４９９人，农村建筑队１６人，总平均每个企业有２７人，规模偏大。建筑事务所或工程事务所是以注册建筑师或注册工程师为主的各种专业性的事务所，如建筑、设备（或称机械，即水暖空调）及电气专业事务所。建筑事务所以注册建筑师为主承担相应工程，专业单一，规模较小。据美国建筑师协会统计，美国的建筑事务所中， 只有１人的占２９％，２－４人的占２３％，５－９人的占２２％，１０－１９人的占１０％，而２０人以上的仅占据１９８６年末统计，韩国的事务所共１８１９人，建筑士（建筑师）２３８２人，平均每所１．３１人；综合建筑事务所平均每个所３．２２人。

从人员结构看，整体素质提高不大，１９８２年第三次人口普查中，建筑业初中以下人员所占比例为８０％，１９９０年第四次人口普查为７６％。低文化程度人员仍占到四分之三以上，大专学历以上人员只有４％。更严重的是，国家政策导向形成了建筑业是农村安排剩余余劳动力的主