重大危险源申报登记与管理.pptx

重大危险源申报登记与管理;重大危险源申报登记与管理;重大事故频繁发生

1976意大利塞维索工厂环己烷泄漏事故（30人死亡，22万人紧急疏散）

1984墨西哥城石油液化气爆炸事故（650人丧生，数千人受伤）

1984印度博帕尔市郊农药厂甲基异氰酸盐泄漏恶性中毒

事故（2500中毒死亡，20余万人受伤多数失明，67万人受到影响）。

1986切尔诺贝利核电站爆炸事故（31人死亡，13.5万人紧急疏散，累计受害人员达900万人）。

;印度博帕尔事件;国内

1993深圳化学危险品仓库爆炸火灾事故

1997北京东方化工厂爆炸事故

2003.12.23重庆市开县高桥镇的中石油川东钻探公司特大井喷事故（243人死亡，4万多人紧急疏散）

2004.4.16重庆天原化工厂氯气泄露爆炸事故（9人死亡，15万人紧急疏散）;深圳清水河“8.5”大爆炸;1.1共同特征

失控的偶然事件，会造成工厂内外大批人员伤亡，或者造成大量的财产损失或环境损害，或者两者兼而有之。

根源是设施或系统中储存或使用了易燃、易爆或有毒物质。

事实表明，造成重大工业事故的可能性和严重程度既与化学品的固有性质有关，又与设施中实际存在的危险品数量有关。;1.2概念

危险(hazards):指造成人员伤亡、财产损失、职业病、环境破坏的根源或状态。

重大危险源(重大危险设施、majorhazardinstallations)

不论长期或临时地加工、生产、处理、搬运、使用或储存数量超过临界量的一种或多种危险物质，或多类危险物质的设施(不包括核设施，军事设施以及设施现场之外的非管道的运输)。

重大事故(majoraccident)

在重大危险设施内的一项活动过程中出现意外的，突发性的事故，如严重泄漏，火灾或爆炸，其中涉及到一种或多种危险物质，并导致对工人、公众或环境造成即刻的或延期的严重危险。;重大危险源与重大事故隐患;根据作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，可能导致事故损失的程度分为两级，即特别重大事故隐患和重大事故隐患：

①特别重大事故隐患：指可能造成死亡50人以上，或直接经济损失1000万元以上的事故隐患。

②重大事故隐患：指可能造成死亡10人以上，或直??经济损失500万元以上的事故隐患。;风险评价(危险评价或安全评价):

是对系统存在的危险进行定性或定量分析，得出系统发生危险的可能性及其后果严重程度的评价，确定风险是否可以接受，通过评价寻求最低事故率、最少的损失和最优的安全投资效益。

事故(Accident):是一种可能造成人员伤害和财产损失的意外事件。

摘自H.W.海因里希、F.伯德《事故预防》;;1.3国外研究发展概况

英国重大危险咨询委员会（ACMH）英国是最早的研究国家。

1974.6（Flixborough）爆炸事故后，英国卫生与安全委员会设立了ACMH。专门负责关大危险源的辨识、评价和控制措施的研究。

卫生与安全监查局（HSE）设立了重大危险源管理处

1982颁布《关于报告处理危害物质设施的报告规程》

1984颁布了《重大工业事故控制规程》

1982.6欧盟《工业活动中重大事故危险法令》(EECDirective82／50），简称《塞韦索法令》;1.3国外研究发展概况

1985ILO重大工业危险源控制方法三方讨论会

1988ILO《重大事故控制实用手册》

1991ILO《重大工业事故的预防》

1993第80届国际劳工组织大会《预防重大工业事故》公约和建议书

1992美国《高度危险化学品处理过程的安全管理》标准

美国环境保护署（EPA）《预防化学泄漏事故的风险管理程序》（RMP）标准

1993澳大利亚重大危险源控制国家标准

印度、印尼、泰国、马来西亚和巴基斯坦等;1996年欧共体颁布了塞韦索法令Ⅱ，并要求其成员国从1999年起开始执行。从1999年2月起，塞韦索法令Ⅱ完全代替了原先的塞韦索法令，新法令是强制性条约。

英国1999年颁布重大事故危险控制条例（COMAH），它与新的塞韦索法令Ⅱ的要求是一致的。;1.4国内研究应用概况

国家“八五”科技攻关项目《重大危险源评价和宏观控制技术研究》

1997劳动部开展了“重大危险源普查监控系统试点项目”，在北京、上海、天津、深圳、成都、青岛六城市进行了重大危险源普查试点工作。

目前全国有重庆、无锡、南京等十多个城市开展了重大危险源普查工作。

《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范（试行）》[国办发（2000）64号]第58条要求企业“对重大危险