知识点3.1.1：非法干扰行为的含义课件讲解.pptx

知识点：非法干扰行为的含义;“非法干扰行为”是一个专有名词

首次出现在1974年3月22日国际民航组织通过的《国际民用航空公约》的附件17《防止对国际民用航空器进行非法干扰行为的安全保卫》之中。

非法干扰行为即指危害民用航空安全的非法干扰行为。

制止与防范非法干扰行为是全球民航开展安全保卫工作的核心内容。

;《国际民用航空公约》的附件17《防止对国际民用航空器进行非法干扰行为的安全保卫》（第九版）中对非法干扰行为的定义为：

“非法干扰行为是指诸如危害民用航空安全的行为或未遂行为，包括但不限于：;为了更好地理解非法干扰行为，我们对此定义进行如下分析：

一、非法干扰行为侵犯的客体是民用航空安全

非法干扰行为是指危害民用航空安全的行为或未遂行为。因此，需排除与民用航空安全无关的却发生在使用中的航空器上或使用中的机场中的违法犯罪行为。

对于仅仅破坏民用航空运输秩序而未危及民用航空安全的行为，则不属于非法干扰行为，如候机楼盗窃旅客财物的行为、盗窃机上旅客财物的行为、违规使用机上洗手间、舱内性骚扰等行为。;二、非法干扰行为人的非法性和故意性

非法干扰行为人的非法性和故意性，表现为非法干扰行为人明知其行为是国家法律法规所禁止的，而且会导致或可能导致大量人员伤亡、重大财产损失等恶性结果，仍然积极追求或放任这种危害结果的发生。

在非法干扰行为中不包括主观过失行为，即不包括机组人员的操作失误、机场工作人员的工作失误、飞机维修人员的维修失误等危害或可能危害航空安全的行为。

;三、非法干扰行为性质上属于较为严重的危害行为

非法干扰行为定义中列举的行为，已经构成了国际犯罪。这些行为一旦付诸实施，轻者造成大量人员伤亡和重大公私财产损失，重者危害国家安全和社会稳定，进而损害国际和平与秩序。

因此，违规使用电子设备、在禁烟区吸烟等行为，尽管也危害到民航安全，但因情节轻微，则不应属于非法干扰行为。;四、非法干扰行为种类多样并随形势的发展而增加

非法干扰行为统指对民航安全具有较大危害性的一类行为，难以逐一列??。在附件17中则采取了灵活的开放式规定方式，在列出七类主要行为的同时，指出“包括但不限于”这些行为。此种表达说明非法干扰行为的种类不仅仅局限于例举出的七类行为，其种类将随着威胁民航安全因素的变化而不断增加。;五、对“不限于”的行为认定

从对非法干扰行为的特征分析来看，此类行为应当危害了“民用航空安全”，并且严重性应当与定义中列举的行为相类似，如在地面攻击飞行中民用航空器、武装袭击民用机场等也应属于非法干扰行为。;