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西安市航空航天产业园区

发展模式选择研究

[摘要]航空航天科技产业是资金高度密集，投资回报周期长，具

有高技术风险的战略性产业。航空航天科技产业的发展已经不单纯取

决于技术，经济模式也成为关键性因素。因此，对航空航天园区发展

模式的研究，不仅对西安航空航天科技产业的发展，对形成西安新的

经济增长点具有理论与现实意义，而且对陕西省乃至全国的各产业的

发展具有重要的借鉴价值。本文立足西安市阎良航空产业园区和韦曲

航天产业园区两个开发区的建设，分析了航空航天战略性产业发展战

略的模式特点，对产业园区发展模式选择进行了研究。

[关键词]高技术产业园区；产业聚集；龙头企业带动模式

随着西部大开发的不断深入，西部省份如何充分利用本地雄厚的

国防科技资源，实现当地经济的发展与腾飞，是一个亟待解决的问题。

西安作为中国航空航天产业的重要基地，在中国乃至全球都拥有特殊

的地位和声誉。2002年麦肯锡的战略咨询结果和专家论证表明，航

空航天产业是西安市应该发展的支柱产业。也有资料指出，航空产业

的投入产出在10年之后就是1：80，就业拉动是1：40。一个机型将

有500多个企业单位与之配套，二级配套的厂商更达到3000-5000家，

形成一条金字塔式的产业链。西安发展航空航天高技术产业在全国具

有独一无二的比较优势。

一、高技术产业园区的阐述

高技术产业区域(Hi-TechJndustryDistrict)主要是指高技术产业

开发区，以及连绵形成的高技术产业开发带(以下简称为高技术区

域)，是高技术企业生存和发展的载体，是一种新型的科学与工业相

结合的社会组织形式，包括高技术中心(Technopole)、科技工业园

(Hi-TechIndustryPark)和科学城(SeienceCity)。

产业聚集是高技术区域的成功特征。理论研究与发展的实践表

明，一个国家或地区竞争优势的获得来源于产业在其内部聚集过程中

的优势获得。波特(Potter，1998)以为，在经济全球化进程中，产业聚

集可以从三方面影响企业和区域的竞争：一是提高企业的生产率；二

是指明创新方向和提高创新速度；三是促进新企业的建立，从而扩大

和加强聚集本身。

实际上，新时期的产业聚集更强调在柔性聚集过程中知识、技术

等要素的重新组合与创新，强调本地工程师、技术工人等要素的集中

以及本地熟练劳动力市场的形成。各种知识型的资源优势越来越成为

各国区域发展的主要动力。在高技术区域发展中，产业聚集更多的是

依重于创新，聚集的方向是选择具有大量高技术人才和良好创新环境

的区域。因此，可以说高技术产业的聚集是以高级知识、技术要素为

主形成的，目的是为了获取具有持续竞争力的动态竞争优势。这也是

高技术区域发展的重要基础。

高技术产业区域的聚集功能是指高技术区域凭借其具有的区位

优势，将各种社会资源聚集在一起协同发挥作用的效应。从其内在实

现价值看，聚集是高技术区域的重要区位特征，高技术区域的聚集功

能是表现在人才、资金要素的资源聚集和创新的聚集，并最终体现在

高技术产业经济效益的聚集；从其外在表现分析，高技术区域的聚集

功能会造成对外部和其他区域人才、资金、技术的抽吸效应，从而使

其取得聚集经济效益的快速发展，形成技术、经济优势的高势能区位，

反过来又对外部和其他区域产生波及影响和带动作用。

二、高技术区域产业聚集的创立、成长与发展

产业聚集可以反映出一个高技术区域的竞争优势和条件，但是它

并非一开始就以完整的面貌出现，必然要经历一个产生和发展的过

程。从硅谷的发展可以辨识出，高技术产业聚集可以产生聚集效应，

但最初的产生肯定是一些非聚集的因素在起作用。这些因素是一些区

域的结构性因素，也是触发性因素(如斯坦福大学、政府投资含军事

投资、企业衍生等)，它们与其他的区位优势(如自然禀赋等)结合，就

会产生指向性区位因素，形成最初的企业进入动力。而这些企业又会

吸引其他企业进入，区域的功能性因素起聚集的主要作用，形成动态

的聚集因素(如风险投资、企业家精神和协作文化等)，促进产业聚集

的自我发展。这个演化过程可以从下图表现出来。

高技术区域也可以看作是为产业聚集创立的一种区位优势。技术

创新理论认为，在近乎完全竞争的市场中存在小企业技术创新的门

槛，如果此类门槛过高的话，经济发展有时会因为小的历史事件而被

锁定在某低级技术水平上。如果技术的创新和扩散是多数采