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海关培训资料(原创)

汇报人：

2023-11-19

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目录

海关概述与职责

海关法律法规及政策

海关通关流程及操作

海关风险管理与执法

海关现代化建设与科技发展

01

海关概述与职责

定义

海关是一个国家或地区的行政管理机构，负责监管和管理进出口货物、运输工具、旅客及其携带物品等跨境活动。

角色

海关在国家经济发展、贸易便利化、税收征收、安全保障等方面发挥着重要作用。它是国家门户的守护者，承担着维护国家主权、安全和发展利益的使命。

职责

监管进出口货物，确保符合国家法律法规和贸易政策的要求。

征收关税、进口环节增值税、消费税等税费，维护国家财政利益。

01

02

实施进出口统计，为国家经济分析和决策提供数据支持。

打击走私、偷渡、贩毒等跨境违法犯罪活动。

权力

检查权：对进出口货物、运输工具、旅客及其携带物品进行检查。

查验权：对疑似违规的货物、物品进行查验，确保合规。

对违规货物、物品进行处置，如扣押、没收等。

处置权

对违反海关法律法规的行为进行行政处罚。

行政处罚权

其他辅助部门

如法务、人事、财务等部门，为海关工作提供必要的支持和保障。

统计部门

负责进出口数据统计和分析，为国家决策提供支持。

缉私部门

负责打击走私犯罪活动，维护国家经济安全。

中央海关机构

负责制定全国海关工作的政策、法规，监督指导地方海关工作。

地方海关机构

负责具体实施海关监管、征税、查缉走私等业务工作。

02

海关法律法规及政策

中华人民共和国海关法

海关工作的基本法规，规定了海关的职责、权利、管理体制等内容，为海关管理提供了法律依据。

03

出口退税政策

为鼓励出口，对出口商品给予一定的退税优惠，提高我国商品的国际竞争力。

01

关税政策

根据国家政策和经济发展需要，调整进出口商品的关税税率，以促进国内产业发展、增加财政收入等。

02

进口环节增值税和消费税政策

对进口环节征收的增值税和消费税进行规定，确保税收政策的公平、合理、有效。

通过风险评估、风险分类、风险处置等手段，对进出口货物实施差别化管理，提高海关监管效能。

风险管理政策

加强知识产权保护，严厉打击进出口环节中的侵权行为，维护知识产权的合法权益。

知识产权保护政策

加大对走私行为的打击力度，完善走私犯罪线索的收集、研判、查处机制，维护国家税收安全和市场经济秩序。

打击走私政策

03

海关通关流程及操作

在货物实际进出境前，向海关提前申报，提供必要的单证和信息。

预报关

海关根据风险布控指令等要求对进出口货物进行实际核查，核对货物的品名、数量、规格、产地等是否与申报内容一致。

查验

根据海关核定的税额，及时缴纳进口环节的增值税、消费税等税费。

缴税

在完成上述流程后，海关根据规定办理货物放行手续，允许货物实际进出境。

放行

提供进出口双方签署的有效合同，明确货物品种、数量、价格等交易条款。

进出口合同

发票

装箱单

详细列明货物的名称、规格、数量、单价、总价等，作为海关核定税额的依据。

详细记录货物的包装情况，包括箱数、毛重、净重、尺码等，便于海关查验核对。

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02

01

许可证及其他特殊单证：如进口许可证、出口配额证、原产地证等，根据商品特性和国家政策规定提供。

申报要求

准确：所提供的单证和信息必须真实、准确，与实际情况相符。

完整：申报内容应完整无缺，不遗漏任何与通关有关的单证和信息。

及时：按照海关规定的时限和要求，及时提交申报单证和信息，确保通关流程顺畅进行。

01

02

03

04

查验结果处理

对于查验合格的货物，海关予以放行；对于查验不合格的货物，海关将依法进行处理，如退运、销毁等。

查验方式

海关可采用人工查验、机检查验等方式对进出口货物进行查验，确保货物与申报内容一致。

放行手续

在完成查验并确认货物无误后，海关将办理货物放行手续，出具放行证明，允许货物实际进出境。货主或代理人需凭放行证明提取或发运货物。

04

海关风险管理与执法

风险识别

01

海关人员应了解各类进出口业务，掌握风险识别的方法，通过对数据、情报等信息进行分析，发现潜在的风险点。

风险评估

02

针对识别出的风险点，海关应进行风险评估，即根据历史数据、情报信息、专家意见等综合因素，对风险点出现的概率、可能造成的危害程度等进行分析和评估。

风险等级划分

03

根据风险评估结果，将风险点划分为不同的等级，为后续的风险处置和防范提供参考。

针对不同等级的风险点，海关应采取相应的处置措施，如加强查验、提高监管频次、开展专项打击等，以有效遏制风险的发生和发展。

风险处置

海关应注重风险防范工作，建立健全风险预警机制，通过信息收集、分析研判、发布预警等方式，提前做好风险防范工作，避免或减少风险事件的发生。

风险防范

海关应加强风险管理平台建设，通过信息化手段提高风险管理效率和准确性，