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浅谈小学校园危机管理
【摘要】近几年里,国内的校园危机频发,尤其是小学校园危
机发生率递增,影响着人们的生活,因此小学校园危机越来越受社
会的重视。本文以我校的个别案例进行简析,从管理思路中得出处
理小学校园危机管理的一点经验。
【关键词】校园危机;管理思路;经验
小学是社会的一个重要组成部分,在义务教育的大环境下,每个
人都有小学学校校园生活的经历,小学学校校园是人口高度密集的
地方,其对象具有年龄小校园,缺乏自身防护能力的特点。由于小
学教育具有普遍性和广泛性的特点,小学学校产生的教育效果往往
延伸到我们的生活中,小学校园与家长、学校师生、职工等社会人
有密切关联,它的发生影响着我们每个人的生活。随着环境的恶化、
学校与社会联系的日益广泛,不安定因素与非创痛安全威胁的增
多,许多社会问题折射到学校,学校安全管理面临着严峻的挑战,
校园内的各类矛盾、各类安全隐患及安全问题也呈现了多样化、复
杂化的趋势。在我国长期粗放式管理的背景下,许多学校公共安全
相对薄弱,基础较差。教育部、公安部、国家安全生产监督管理总
局组成的联合检查组,在对河北、河南、辽宁、重庆等4省市的中
小学安全和管理工作情况进行的联合检查中发现,有的学校应急预
案内容不全面或过于笼统,缺乏可操作性,极个别的教育行政部门
和学校甚至还没有建立应急预案,没有组织开展过紧急疏散演练活
动。据有关部门统计,校园危机事件的发生率正以每年两位数的速
度递增,解决校园危机问题已经刻不容缓。
从实践意义上来说:校园是校园危机产生的一个重要“场”所,
校园除了由各种校内设施构成以外,还是由教职工以及学生组成。
在校园内发生所有影响全校师生安全,对校园和社会都有直接或间
接的危害,衍生出不良后果。当发生校园危机时候,如果能合理妥
善处理好校园危机既可以确保教育的顺利进行,同时也对社会的稳
定有一定的作用。现今,除了自然因素产生校园危机以外,随着校
园与社会的联系日益广泛,各种人为或不安定因素导致的校园危机
频发,教育行政机关以及一线教育工作者面对校园危机的时候,又
准备好了吗?
从理论意义上来说:国家对于校园危机非常重视,《教育法》、《教
师法》、《学生伤害事故处理办法》、《刑法》、《进一步做好学校安全
工作六条措施》以及其他相关法律法规都提及到校园危机处理的方
法,但往往也只是停留在法律法规的层面上,在目前校园危机的发
生率呈现上升趋势的情况下,我国校园危机管理缺乏系统的、科学
的、可操作性的可行办法,仅凭教育行政机关以及一线教育工作者
零散的已有经验,来预防和处理校园危机往往存在缺陷。研究中小
学校园危机处理的可行办法,对处理校园危机走行政化管理路线具
有非常重要的意义。
一、国内校园危机管理的情况
校园危机可以分为以下几类:①自然灾害。突发于校园周围的自
然灾害,因为无法预防或躲避而引起的危机事件,如地震、台风、
洪水等。②人为灾害。目前学校危机事件大多由人为因素引起,师
生员工在日常工作学习中,因为经济、感情、人际关系等原因产生
矛盾,由此产生犯罪、伤害事件,如偷盗、杀害、斗殴、投毒等。
③意外事故。学校运行中的意外事故,如建筑物突然倒塌、车祸、
急性传染病等。④网络和信息安全事件。受报复心理或不良风气的
影响,师生员工可能在网络上发布一些不良的言论、照片或视频,
给社会、他人造成巨大社会负面效应,产生危机。如艳照门、偷拍
等。⑤国内外形势影响。学生易接受新知识、新思想,情绪不稳,
国内外政治经济形势和国际关系的变化,敌对势力的反动言论,都
极易影响学生行为,产生危机事件。如游行示威、联合抵制家乐福
事件等。依据校园危机的分类,选取以下关于国内小学校园危机事
件概述:
1.汶川地震中校舍安全
下图为部分学校震后建筑楼图片
汶川地震中,学校受到的冲击最厉害,倒塌校舍多,师生伤亡也
多,引起了极其严重的社会影响。据《21世纪经济报道》透露,结
合官方有关统计,截至5月26日,在汶川大地震中四川省学生死
亡4737人,伤者1.6万余人,在全四川67000死亡人口中,学生
占到7%;重灾区学校倒塌面积为199.7228万m2,倒塌房屋总面积
为14889.3万m2,倒塌学校面积占总倒塌房舍面积的1.3%。
2.校园踩踏事件
2009年11月3日,衡阳常宁西江小学在准备做课间操时,由于
人多拥挤,学生下楼时发生严重的踩踏事故,6人受伤。2007年8
月28日,云南
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