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浅析水利工程建设中的施工管理

[摘要]随着我国国民经济的发展，兴修水利已经逐渐成为关系

到国计民生的重要部分。我国是水利大国，但我国的水利情况却较

为复杂，为水利工程带来了较大的施工难度。水利工程施工管理是

一项复杂的工作。关系到我国国民经济和社会发展的重要基础。现

分析了水利工程施工中存在的问题，并对加强水利施工管理提出了

一些建议。根据水利工程施工管理的特点，对水利工程施工管理工

作进行了分析和探讨。

[关键词]水利工程施工管理存在问题建议对策

中图分类号：tv512文献标识码：a文章编号：1009-914x（2013）

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1、水利工程概述

水利工程是用于调控自然界的地表水和地下水，以此达到除害兴

利的目的而修建的工程，也称为水工程。水是人类生活中必不可少

的珍贵资源，但由于它自然存在的状态并不能完全符合人类的需

求。所以，只有修建水利工程，才能进行对水量的调节和分配，以

此来满足人民生活对水资源的需要，才能更好的利用水资源。水利

工程施工管理系统的组成十分复杂。水利工程施工项目管理的目标

是有高效益的施工，需要生产合理配置，保证施工生产的均衡，利

用现代化的技术，使企业获得良好的综合效益。随着建设市场的规

范的不断有序进行，施工管理在整个工程实施过程中的作用已经日

益显现出来，尤其是施工企业要想不断地发展，就只有通过加强工

程管理，才能达到预期的目的。水利工程施工管理的主要任务是通

过一系列的管理手段，尽可能地以小投入，达到建成满意。由于工

程施工管理是一项复杂的工作，决定了施工管理没有太多“规范”

的模式可循。所以，要根据多年来对水利工程施工管理的实践中找

出一些有规律性的东西，提出一些方法与思路，共同探讨并研究，

才能有效地加强水利工程的施工管理。

2、水利工程施工管理的内容及其存在的问题

水利工程施工管理的内容是多方面的，存在着复杂性。而工程施

工管理的主要内容为工程合同管理，包括了工程施工方案编制及施

工过程的管理。所以首先，要加强水利工程的施工管理工作，以达

到降低造价，保证施工的进度，提高施工的质量；其次，工程施工

管理主要为协助项目法人做好开工准备审查、设计、提出技术措施、

设备计划等；执行工程承包合同，并能按照国家审批进行实施且要

监督工程进度与质量安全；最后，工程完工后，要接受相关部门的

检查进行竣工验收。水利工程施工管理虽然内容复杂，但是，它也

存在着主要特征。第一，涉及的范围广。第二，涉及到很多学科技

术知识。第三，具有不确定性。对水利工程施工管理影响主要的因

素，即人为因素和自然因素。第四，地域差异明显。由于我国幅员

辽阔，全国各地存在不同的社会经济环境，所以导致，有的地方施

工管理容易，有的地方施工管理难度大这一特征。第五，涉及到的

法律、法规多。对于水利工程管理中，存在着许多的问题。第一，

安全机构体制方面存在问题，特别是有些企业，项目管理责任制还

未完善，使许多项目的管理与项目的科学管理要求相差太远。第二，

安全管理人员配备方面存在问题，部分现场施工项目管理的人员综

合素质较低，即使有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏综合

管理的控制能力，而有些项目管理人员对管理在行但又对现场缺乏

必要的经验与技术。因此工程项目管理人员的素质问题直接约束了

其管理的发展。第三，在安全技术标准及措施方面存在问题，如：

成本管理不落实及控制不到位；质量管理不达标；安全管理缺乏科

学性系统性，规范管理太少等等。第四，在安全检测仪器及装备的

配备方面存在问题，在仪器设备方面经费的投入方面不够多，导致

仪器设备部能完全发挥作用。最后，在其他方面中同样有很多问题，

如：施工任务不足、企业创新能力不足市场竞争能力不足等等。

3、加强水利工程施工管理的对策

水利工程施工管理是一个任务繁重的工程系统，因此工程施工管

理工作任务十分重要，为了适应管理工作的需要，加强施工的管理，

所以要进行有效地调整，采取积极的建议措施。

3.1加强质量控制措施

保证水利工程的施工质量，努力实现施工合同中确定的施工质量

要求，必须做到事前主动控制，事中积极检查，事后严肃把关的积

极预防措施。事前主动控制：选择施工质量信誉好，具有相应施工

资质的企业，把好施工企业的准入关，全部实行合同管理；确定合

理的施工期，并明确灾害性外界环境因素对工期影响后的处理办

法；配备组合好相应的管理人员和责任人员；明确检测质量的手段、

方法。事中积极检查：在施工过程中对照施工规范规定的检查。