官亭镇1分析和总结.docx

合肥市肥西县官亭镇马河湾村

建设用地整理与复垦规划

合肥市规划设计研究园二ＯＯ八年四月二十八日

I

目 录

项目概况 1

项目背景 1

村庄概况 1

村庄土地利用现状 1

规划目标 2

村庄规划 2

土地整理与复垦规划 3

村庄建设用地整理的合法性分析 3

村庄建设用地整理与复垦规划 3

整理后复垦土地适宜性分析 4

公众参与分析 4

土地复垦规划 4

土地平整工程 4

农田水利工程 4

田间道路工程 4

其他工程 5

投资估算 5

效益分析 6

生态效益 6

社会效益 6

经济效益估算 7

项目组织实施管理 7

组织领导机构设置 7

工程建设管理 7

资金使用管理 8

工程后期管理 8

II

项目概况

项目背景

建设社会主义新农村是新形式下我国解决“三农”的重大举措，以村庄建设用地整理与复垦为主要途径建设社会主义新农村是促进土地集约高效利用的重要体现，为实现耕地占补平衡，发展农村经济，促进合肥市土地资源可持续利用和农业生产可持续发展。根据国土资源部《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》（国土资发[2005]207号）的指导意见，保证全市建设用地总量不增加、耕地面积不减少、质量不降低，对肥西县官亭镇马河湾村建设用地进行整理与复垦，并进行村庄规划与建设。

村庄概况

地处肥西县域的中部，为官亭镇所辖，距合肥市城区35公里，距上派镇约34公里。其西靠官亭镇镇区、东临小庙镇、北接团结村、南有焦婆村和张祠村，村域面积约12.34平方公里(18519亩)。全村共有46个自然村，1172户，人口4276人，人口密度为347人/平方公里。属亚热带湿润季风气区，典型的江淮丘陵地形。

村庄土地利用现状

村域面积为12.34平方公里(18519亩)，其中，现有耕地11458.29亩，占村域土地面积总数61.75%，人均耕地面积2.68亩，林地面积

66.30亩，占村域土地面积总数0.356%，水域面积2795.2亩，占村域土地面积总数15.0%，；村庄建设用地1971.1亩，占村域土地面积总数10.60%，人均村庄建设用地面积307.0平方米，户均村庄建设用地1121.2平方米，交通用地536.0亩，占村域土地面积总数2.85%，其他用地1758.51亩，占村域土地面积总数9.45%。

现状土地构成表（亩）

用地类别

用地类别

面积

比重（%）

备注

耕地

11458.29

61.75

2.68亩/人

1

林地

66.30

0.35

村庄建设用地

1971.1

10.60

307m2/人

水面

2795.2

15.00

交通用地

536.00

2.85

其它用地

1758.51

9.45

合计

18519.00

100.00

2.规划目标

紧紧抓住实施增减挂钩试点项目这一有利契机，对村庄进行综合整理，将分散居住的农户旧宅用地进行整理复垦，规划集中居住，达到集约、节约利用农村建设用地，改善农民生产、生活条件及生态环境，实现社会主义新农村建设总目标。

村庄规划

执行的标准：

人均建设用地按不大于120平方米控制；户均宅基地不大于160平方米；

多层户均建筑面积106平方米，低层户均建筑面积118平方米，建筑层数以两层为主，每户均设附属用房。

村庄规模

规划村庄总建设用地规模为37.67公顷，总人口4382人。

规划布局

规划采用村落—组团—院落的结构形式进行组织，整个村落的功能空间组织不仅满足农村居民的居住生活功能需求，而且更方便农民的农业生产；在规划的构思中考虑到村庄并不同于城市的居住小区，他具有居住生活和农业生产的双重功能，以营造具有邻里交往的人居文化环境，规划建设要反映当地的农村自然景观风貌特色，尽可能的为农村居民创造象城市那样的便利生活条件。总体思路是将大型公共

2

服务设施、公园绿地等布置于村的入口与中间位置，小型公共设施在组团内配套建设，住宅布局结合优美的道路线形有规律的布置，满足当地居民生产、生活要求，总体布局为“一心、六片；一环、两轴”的村落功能结构。

土地整理与复垦规划

村庄建设用地整理的合法性分析

项目的实施符合官亭镇土地利用总体规划。

项目的选址适当，项目规模适宜，土地利用方向与官亭镇土地利用总体规划(1997年—2010年)的规划用途一致。通过土地复垦，可以达到增加耕地面积、挖掘土地利用潜力、改善生态环境的目的。

村庄建设用地整理与复垦规划

用地类别现状规划备注亩%亩%村庄建设用 1791.010.60565.05(含自然水塘3.05

用地类别

现状

规划

备注