14 社会稳定风险评估.docx

第1版2020-1

第1版2020-1

密级：内部资料

吉林省永吉县城市防洪工程

社会稳定风险分析报告

吉林省水利水电勘测设计研究院

二〇二〇年三月

吉林省永吉县城市防洪工程

社会稳定风险分析报告

声明

本成果仅限于合同指定的项目使用。未经知识产权拥有者书面授权，不得翻印(录)、传播或他用。对于侵权行为将保留追

究其法律责任的权力。

吉林省水利水电勘测设计研究院

二○二〇年三月

吉林省水利水电勘测设计研究院

法定代表人：杨军

批准：宋继林

核定：韩立军

审查：王倩秦晋

项目负责人：金海龙

校核：钟凯高乃东刘海洋

编写：杨松禹田园朱小双代思龙

吉林省水利水电勘测设计研究院

目录

1基本情况 1

1.1项目概况 1

1.2评估依据 12

1.3风险分析主体 13

1.4分析过程和方法 14

2分析内容 15

2.1风险调查 15

2.2风险调查分析 27

2.3风险识别和估计 28

2.4风险防范和化解措施 46

2.5落实措施后的预期风险等级 52

3分析结论 54

3.1主要风险因素 54

3.2项目的合法性、必要性、可控性 54

3.3项目风险等级 55

3.4主要的风险防范和化解措施 55

3.5社会稳定风险事件应急预案 56

3.6建议 62

1

吉林省水利水电勘测设计研究院

1基本情况

1.1项目概况

1.1.1工程概况

永吉县位于吉林省中东部，隶属于吉林地区，东与吉林市旺起镇交界，南与桦甸市、磐石市相邻，西与长春市双阳区隔河相望，距长春市约100km,北与吉林市区交界。永吉县城位于松花江一级支流温德河流域。温德河流域位于吉林省中东部，地理位置为东经126°22”～126°39”,北纬43°19”～43°48”之间。永吉县城市防洪工程所在永吉县城位于温德河流域中游，工程区下游控制断面集水面积1010km2。温德河干流从永吉县城穿过，西阳河、四间河、巴虎河等

3条河流在城区汇入温德河干流。

干支流的河道特征值从上到下分别为：

西阳河河长37.9km,流域面积308km2,河道坡降3.4‰。四间河河长20.3km,流域面积94.7km2,河道坡降9.7%。

巴虎河河长12.2km,流域面积39.7km2,河道坡降10.7‰。

温德河干流口前站上游河长44.9km,干流面积522km2,河道坡降4.1‰,

加上西阳河支流后集水面积830km2。

1.1.2建设单位

建设单位为永吉县县城市防洪工程建设办公室，隶属于永吉县人民政府。

1.1.3拟建地点

温德河流域位于吉林省中东部，地理位置为东经126°22“～126°39”,北纬43°19”～43°48”之间。本次防洪工程所在永吉县城位于温德河流域中游，工程区下游控制断面集水面积1010km2。温德河干流从永吉县城穿过，西阳河、四间河、

巴虎河等3条河流在城区汇入温德河干流。

按行政区划，永吉县位于吉林省中东部，隶属于吉林地区，东与吉林市旺起镇交界，南与桦甸市、磐石市相邻，西与长春市双阳区隔河相望，距长春市约100km,北与吉林市区交界，距吉林市区17km,县域面积2625km2,包括2个开发区、7个镇、2个乡，2016年县域总人口为39.25万人。永吉县城现有10.8

万人，是永吉县的政治、经济、文化中心。

根据2016年11月28日的《永吉县人民政府工作报告》,2016年全县地区

吉林省永吉县城市防洪工程社会稳定风险分析报告

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生产总值110.2亿元，固定资产投资112.8亿元，规模以上工业总产值144.7亿

元，规模以上工业增加值37.5亿元，招商引资到位资金78.5亿元。

温德河流域水系图见图1.1.3。

3

柳河条小白松花湖

柳

河条

小白

松花湖

吉林省水利水电勘测设计研究院

温德河流域水系图

第吉林市●

第

河吉林

河

匠铜

匠

花河

花

江河道三前

江

道水库巴河甸家兴

道水库巴

河

河口前前东

河

河

阳

登

河

春

西

家

德

西阳牛

河鸦

河

鹊

河

子

沟

图例

县(市)

水文站

已建水库

雨量站

永吉县

间四间

间

●娘娘庙河

●官

●官地

屯河

马

草玉道

草

庙五里

庙

朝阳水库

河

图1.1.3温德河流域水系图

1.1.4建设必要性

永吉县城位于松花江一级支流温德河流域的中下