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亚运会及亚残运会交通保障工作方案

根据亚组委关于亚运会、亚残运会交通保障工作的部署，我局需牵头组织和全面参与亚运交通筹备工作及赛时交通保障工作。为顺利完成筹备及赛时保障任务，统筹协同相关工作，特制定本方案。

一、组织架构

成立局亚运交通保障工作领导小组，统筹亚运会、亚残运会交通筹备和保障各项工作。

二、亚运交通保障任务

按照亚组委印发的《杭州亚运会、亚残运会交通服务总体工作任务》，亚运涉及交通运输保障工作总体上分为赛事交通与城市交通两大类任务。赛事交通重点保障各类客户群及持证持票人员的运输；城市交通在配合赛事交通运行的基础上，保障城市侧交通正常运行。工作阶段包含前期筹备、赛前演练、赛时保障、赛后总结等。

（一）赛事交通保障

1.前期筹备阶段（2022年7月前）。牵头亚运交通指挥中心建设，负责制定杭州2022年第19届亚运交通服务专项方案，包括客户群交通服务详情方案、跨赛区交通服务方案、抵离交通服务方案、开闭幕式交通服务方案、本地参赛观赛人员运输方案等，并配合亚组委开展运输合同商遴选、临时场站选点、亚运交通指南编制、亚运交通保障人员的培训、交通专项演练方案制定、亚运持证车辆高速公路通行政策制定、持证持票人员高速铁路通行政策制定，以及开展亚运交通保障相关基础设施建设等相关工作。

2.赛前演练阶段（2022年4月至6月）。依托亚运交通指挥中心，组织开展交通专项演练，按照演练方案，组织开展全要素演练，包括班车线路、指挥调度、开幕式演练等多个方面，并根据交通演练情况，不断优化赛事交通服务保障方案及相关应急预案。

3.赛时保障阶段（2022年7月至10月）。依托亚运交通指挥中心，负责亚运交通保障指挥协调工作，重点保障T1、T2、T3、T4客户群和社会层面观众、工作人员及志愿者运输。T1客户群包括亚奥理事会成员、国际/亚洲单项体育联合会成员、国家（地区）奥委会（NOC）成员等，T2客户群包括亚奥理事会、国家（地区）奥委会、国际/亚洲单项体育联合的执行委员会部分人员、世界反兴奋剂组织工作人员等，T3客户群包括亚奥理事会总部工作人员、体育委员会成员、国际奥委会工作人员等，T4客户群包括运动员、随队官员、注册媒体、技术官员等。交通保障任务包括抵离交通、开闭幕式交通、赛事交通、跨赛区交通、应急交通，以及赛事期间出行相关活动的交通保障。社会层面观众、本地工作人员及志愿者的交通保障工作，主要任务包括开闭幕式交通、赛事交通、应急交通，以统筹安排公共交通（普线+专线）保障为主。

（二）城市交通保障

1.前期筹备阶段（2022年7月前）。牵头编制杭州2022年第19届亚运会城市交通配套保障专项方案，包括研究制定亚运赛时城市交通管理政策，亚运专用道网络规划及通行管理政策，赛时城市公共交通服务保障方案等。根据亚运会举办要求全方位开展基础设施建设、城市交通综合治理、交通运输服务提升、无障碍环境建设等方面工作。

2.赛时保障阶段（2022年8月至10月）。充分评估亚运交通管理政策实施、外地亚运观赛旅游客流与本地观赛通勤客流叠加影响，牵头协调城市公共交通企业，推进赛事期间城市公共交通保障方案落地实施，持续跟踪城市交通运行状况，精准协调落实运力资源，保障赛事期间城市交通正常运行。引导出租汽车及时向热点地区提供定向服务，缓解特定区域打车难；加强交通运输综合执法，文明出行宣传引导等，营造良好的交通运输市场秩序和文明出行氛围。

（三）赛后总结评估（2022年11月后）

全面收集赛事期间各类交通出行情况，对赛事交通、城市交通进行全面评价，包括城市交通管理政策、城市公共交通运行、枢纽交通保障等，分类编制运行评估报告，形成亚运交通遗产。

三、责任分工

（一）前期筹备阶段。根据筹备阶段工作任务要求，在领导小组办公室开展日常工作的基础上，建立6个专项工作组，统筹推进各项任务落实。

1.设施建设组：负责沪杭甬高速公路杭州市区段改建工程、杭州绕城高速公路留下互通改建工程等亚运交通重点保障任务的建设，指导区县市完成亚运相关交通基础设施建设，开展交通基础设施赛前维护。

由胡斌担任组长，工作人员由规建处（重点办）、管理中心、保障中心有关人员组成。

2.技术保障组：负责编制亚运会、亚残运会交通保障方案，完成《杭州2022年第19届亚运会交通服务专项方案》《杭州2022年第19届亚运会城市交通配套保障专项方案》等方案编制，牵头开展亚运临时交通场站选址、亚运专用道规划及政策制定、城市交通管理政策制定、客户群交通指南编制等工作。

由吴志荣担任组长，工作人员由运输处、研究中心、管理中心有关人员组成。

3.赛事保障组：牵头组建赛时交通指挥中心，负责亚运会、亚残运会各客户群及参赛、观赛人员交通出行保障工作。配合亚组委开展运输服务合同商遴选、客户群运输线路组织规划、客户群交通运输风险评估及应急