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我国金融机构市场退出的时机选择

【摘要】市场退出即为金融机构的民事权利能力或行为能力被剥夺或丧失，进而不能持续经

营。本文分析了我国目前市场退出的问题与不足，介绍了国外较完善的市场退出机制。通过

分析确定市场退出的时机选择。

【纲要】一、我国金融机构市场退出简介。

二、金融机构市场退出在中国的发展以及方式。

三、我国金融机构市场退出存在的问题与不足。

四、国外金融机构市场退出的制度安排。

五、确定我国金融机构市场退出条件。

六、总评市场退出的时机选择。

【关键词】金融危机边际分析短期均衡退出方式

【正文】

一、我国金融机构市场退出简介

现在我们正面临着一场金融危机和经济危机，全世界的股市和楼市在一瞬间蒸发掉一半

以上，并且仍旧在下滑，大量的世界级的金融机构破产或者转型；金融市场风声鹤唳，银行

惜贷如金，流动性陷于干涸。世界经济已经出现“硬着陆”的迹象。各国经济在短时间内出现

巨大的滑坡。数据统计，美国第三季度增速也下滑GDP负增长0.3%，英国负增长0.5%，

德国负增长0.5%，中国经济第三季度增速也下滑到十位数以下。

在全球金融危机的大背景下，我国各金融机构要想尽可能的减少损失，有选择的退出市

场是必然，如何把握正确的推出时机是各金融机构首先考虑的问题。

首先，什么是市场退出？市场退出是指金融机构作为法人退出金融业，不再存续经营。

金融机构法人资格的消失，标志着此金融机构的市场退出。市场退出分为主动退出与被动推

出。前者为主动要求退市，后者也称为强制性退出，是指由于法定的理由如资不抵债、严重

违规经营、客户利益严重受损等，依据相关法律或行业制度，取消其经营金融业务的资格。

我国金融机构市场退出基本上属于被动型市场退出。市场退出作为市场经济运作机制的最后

环节，有着不可忽视的作用，它反映一个国家、一个社会的经济管理水平，同时也是市场信

用的重要标志。

二、金融机构市场退出在中国的发展以及方式

改革开放初期，经济迅速发展，而资金供应不足成了经济发展的瓶颈，为促进经济的

发展，成立金融机构来筹集资金无疑最好的解决办法，于是政府呼吁建立金融机构，政府的

直接干预导致监管部门压力加大，加上金融监管部门刚刚建立，法规政策不完善，致使个金

融机构如雨后春笋般纷纷成立。九十年代中期至98年，各金融机构出现不同程度的金融问

题，其中问题很严重的债务累累，国家为这些金融机构花费了大量资金来偿还其负债。时至

1998年,中国人民银行关闭了中国新技术创业投资公司,要求“以市场的方式”退出。由此，

这种有投资者承担风险，并承担经营失败带来的损失的方式被正式提出，即“市场退出”。

以下是我从网上查阅的金融机构退出市场的六种不同方式：

1收购和兼并。收购和兼并是指问题金融机构在不可救助、救助失败或中央银行接管

未达到预期目的地情况下,由另一家有实力、有需求地金融机构全额收购其股份,或采取吸收

合并地方式将其并入的行为。

2托管。问题金融机构经救助无效,被金融监管部门取消其金融业务许可证,依法组织

清算,并制定一家金融机构托管,完成清算后再宣布解散或撤销。

3接管。根据我国《商业银行法》的规定,商业银行已经或者可能发生信用危机,严重

影响存款人的利益,国务院银行业监督管理机构可以对该银行实行接管。接管的目的是对被

接管的商业银行采取措施,以保护存款人的利益,恢复商业银行的正常经营能力。被接管的商

业银行的债权债务关系不因接管而变化。接管由银监会决定,并组织实施。

5撤销。依照我国《金融机构撤销条例》(以下简称《撤销条例》),撤销是指中国人民

银行对经其批准设立的具有法人资格的金融机构依法采取行政强制措施,终止其经营活动,并

予以解散。根据《撤销条例》,金融机构有违法违规经营、经营管理不善等情形,不予撤销将

严重危害金融秩序、损害社会公众利益的,应当依法撤销。《商业银行法》规定,商业银行因

吊销经营许可证被撤销的,银监会应当依法及时组织成立清算组,进行清算,按照清偿计划及

时偿还存款本金和利息等债务。

6破产如果商业银行不能支付到期债务,经银监会同意,可以由人民法院依法宣告其

破产。商业银行被宣告破产的,由人民法院组织银监会等有关部门和有关人员成立清算组,进

行清算。商业银行破产清算时,在支付清算费用、所欠职工工资和劳动保险费用后,应当优先

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