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公文与应用生产管理部二00八年六月二十六日

主要内容一、公文种类及用途二、公文的规范性三、公文管理四、公文的应用2

公文公文，即公务文书的简称，是数量众多的应用文中的一种，在我国历史上由来已久。它是人们管理国家、处理政务以及记载各类活动的工具。2001年1月日，国家行政机关施行由国务院颁发的《国家行政机关公文处理办法》。海洋石油工程股份有限公司，依据《总公司公文管理办法》结合实际制定了公司的《行政公文管理办法》。公文处理的规范化、制度化、标准化是优秀企业管理的重要标志。3

一、公文种类及用途公务文书的简称，属于应用文公文的含义广义的公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。狭义的公文，是指党政机关处理公务时所使用的公文。

一、公文种类及用途第一类：法定文书，指国家行政部门依法明确规定的正式的行政公文第二类：事务文书，指党政机关、社会团体及企事业单位在公务活动中普遍使用的法定公文之外的文书。公文的种类第三类：行业文书，指国家机关职能部门、社会团体及企事业单位在行业系统内处理有关事宜中普遍使用的法定公文之外的文书。

一、公文种类及用途1、按来源：收文、发文、对外文件、内部文件2、按行政关系：上行文、平行文、下行文上行文：下级机关向上级机关报递的公文（报告、请示）请求指示平行文：同级机关或不同隶属单位往来的公文（函)之间平等商榷下行文：上级机关向所属下级发送的公文（决定、指示、通告、通报、会议纪要）体现上级向下级实施管理与指导的职能公文的分类3、按照性质、作用：指挥性、公布性、报请性、知照性、记录性4、按时限要求：特级、紧急、常规、限时送达5、按保密要求：保密、非保密6

一、公文种类及用途常用公文种类会议纪要决定意报批复通请通知函见报告示

一、公文种类及用途意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法通知：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免和聘用干部。报告：适用于向上级机关回报工作，反映情况，答复上级机关的询问。请示：适用于向上级机关请求指示、批准。函：适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题；向同级有关主管部门请求批准和答复审批事项等。会议纪要：适用于记载和传达会议情况和议定事项。8

二、公文的规范性1、文种规范。不同的文种不同的功能：传达党和国家的路线、方针、政策，上级机关指示发布行政管理规章制度实施行政措施请示和答复问题报告工作商洽工作布置任务

二、公文的规范性2、格式规范。公文的格式是人们在长期使用过程中逐渐积累过约定的惯用程式，能使人们在传播信息、处理事务和解决问题中节约时间成本、提高工作效率。例：公司目前使用的《请示报签》、会议纪要等标准格式（公司网页常用表格）10

二、公文的规范性3、行文规范。公文的行文要求比别的应用文更严格，《国家行政公文处理办法》及《总公司行政公文管理》对此作了明确的规定。公司行政管理规定中对此也有相应的管理要求。格式：眉首、主体、版记三部分11

二、公文的规范性眉首（文头）1.公文份数序号2.秘密等级和保密期限3.紧急程度4.发文机关标识5.发文字号代字、年代、序号海油工程生〔2008〕86号6.签发人12

二、公文的规范性主体（正文）1.公文标题（完整）2.主送机关3.公文正文（核心）4.附件5.成文时间（会议通过的文件已通过获批准时间为准）6.印章13

二、公文的规范性版记（文尾）1、附注2、主题词3、抄送4、印发机关和印发时间5、版心中的反线6、版记的位置

三、公文的管理排版规格和印制装订要求：1.正文3号仿宋体，每面22行，每行28个字。行距28。2.公文应左侧装订。3.页码：用4号半角白体阿拉伯数码标识，版心下边缘之下一行，单页码居右空1字，双页码居左空1字。

三、公文的管理一条武文线（上粗下细）一条文武线（上细下粗）信函式格式首页不显示页码公文的特定格式会议纪要格式会议纪要不加盖公章

三、公文的管理行文规则1、公司公文分为一级行文和二级行文；2、向下级机关的重要行文应同时抄送直接上级机关；3、行文要根据隶属关系，一般不得越级请示和报告，确需越级请示时，应抄送被越过的上级机关；4、请示应一文一事，一般只写一个主送机关；5、除上级机关负责人直接交办的事项外，一般情况下不得以机关名义向上级机关负责人报送请示、意见、报告。6、报告中不得夹带请示事项。

三、公文的管理草拟公文要求1、草拟公文要做到情况确实、观点明确、字词规范、直述不曲，即采用公文式语言，篇幅力求简短。2、标题一般由发文机关、事由和文种组成。如果采用规范文头的公文，标题中的发文机关可以省略；标题中不用标点符号，为了明确可以采用空格的形式。3、公文中不