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波兰对伪满洲国外交政策

波兰驻哈尔滨领事馆于1919年成立，九一八事变之后，波兰在哈尔滨的领

事馆没有撤走。伪满洲国邀请了包括波兰在内的国家，希望能够获得外交承认，

但是波兰并没有加以回应。随着时间推移，伪满洲国在国际上获得了萨尔瓦多、

德国、意大利、苏联等国家的承认。在1938年10月19日，波兰在事实上承认

了伪满洲国。但是在法律上，波兰仍然没有对伪满洲国进行承认。而波兰对伪满

洲国进行承认的主要目的是增进波日关系，这一行为，是对中国主权的伤害。

标签：波兰；战间期；伪满洲国；外交政策

一、波兰在伪满洲国成立之初的外交态度

1919年，波兰在哈尔滨设置了领事馆。日本发动九一八事变之后，波兰驻

哈尔滨领事馆并未撤走。其中主要原因是大多数波兰人都居住在哈尔滨。据1926

年的报告显示，在华波兰人数字为5000左右，其中3000人居住在哈尔滨。〔1〕

1932年3月1日，伪东北政务委员会发布《建国宣言》，伪满洲国正式成立。

同月12日，伪满洲国外交总长谢介石向日本、美国、波兰、意大利等17个国家

发出了“对外通告”，希望得到承认，波兰政府对此并未加以理会。同月11日，

伪政府在哈尔滨市举行了所谓的“建国庆祝晚餐会”，向各国领事发出了请柬。虽

然波兰领事并没有撤走，但是也并未参加该晚会。同年4月14日，伪满洲国方

面再次向36个国家发出公告，希望能够获得承认或者至少进行一些“外务往来”，

然而依然石沉大海，没有回应。〔2〕

1932年10月3日，国际联盟颁布的《李顿调查报告》明确指出东三省为中

国的一部分，日本的军事行动毫无疑问是入侵，而伪满洲国则是日本扶植的傀儡

政权。1933年2月，国联对李顿报告进行了投票。投票结果为四十余票赞成，1

票反对，1票弃权。〔3〕反对票是日本所投，而弃权票则为暹罗所投。也就是说，

波兰在此次投票中投下了赞成票，这也就代表波兰政府方面认可李顿报告的结

论。此外，国际联盟还呼吁成员不要承认伪满洲国，而波兰也对此予以接受。

大体上来看，波兰并没有撤回领事，其核心在于维护居住在哈尔滨的波兰人

利益。波兰此时很明显并不想与伪满洲国进行接触，这一点主要体现在波兰对伪

满洲国的“邀请”没有任何回应上。再后来，波兰政府对伪满不但不予以承认，反

而在国联投票中认可了中国对东三省无可争议的主权。

但是从另一个角度出发，不撤回领事从某种角度上来看，也多少意味着波兰

此时对伪满并没有过多排斥。虽然国联已经发出决议，认定不撤回领事并不意味

着承认伪满，但是很明显波兰方面此时对中国也依然没有释放过多善意。可以认

定，此时的波兰并不太关心与中国的关系。但是与此同时，波兰也并不希望与中

国关系僵化——波兰在国联中的投票足以表明这一点。

二、波兰外交态度的转变

波兰虽然接受了国际联盟的呼吁，并未承认伪满洲国，更谈不上建立外交关

系。然而由于波兰没有撤回驻哈尔滨领事馆，使得波兰保留了同伪满洲国进行直

接接触的渠道。此时的波兰希望日本可以执行“北进”政策，从而威胁苏联。本着

“敌人的敌人是朋友”的思想，波兰政府开始试图与日本进一步发展关系。在这期

间，日本为了让伪满获得国际承认，也是颇费力气。日本侵略者寄希望于让更多

的国家承认伪满洲国，从而让中国不得不承认“伪满独立”在国际上的事实。〔4〕

鉴于日本在伪满的国际承认问题上如此努力，波兰政府开始希望同伪满方面进行

接触，从而达到与日本改善关系的目的。可以说，此时的伪满洲国在波兰政府眼

中，只不过是同日本改善关系的“桥梁”罢了。

1933年6月，波兰驻日本大使遵从华沙政府的指示，会见了伪满洲国驻日

的相关人员。这一举动遭到了波兰主要盟国法国的反对，因为法国此时仍然是国

际联盟的主导国家，它希望能够维护国际联盟与《李顿报告》的威信。尽管如此，

波兰方面仍然希望与伪满有进一步的发展。然而波兰方面也很清楚，如果操之过

急的话，势必会伤害到中波关系。鉴于此，波兰放缓了脚步，并且暂时终止了同

伪满洲国官员进一步接触。

1936年，波兰驻哈尔滨领事与伪满洲国的“外交大臣”张燕卿进行了会谈。

在会谈中，波兰领事强调其对在外交上承认伪满洲国并不感兴趣，主要目的是建

立互惠互利的经济关系。〔5〕接下来，波兰领事会见了伪满洲国的几个官员以及

日本驻伪满大使，但是并没有急于