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普京时期俄罗斯军事战略调整的影响

殷斌

【摘要】俄罗斯在地区乃至世界,都是具有重大影响力的战略力量。普京担任

总统时期,俄罗斯军事战略是一个立足于地区的攻势战略。因此,俄罗斯军事战略的

调整,无疑会对俄罗斯自身武装力量建设、地区安全形势发展产生深远影响。

【关键词】俄罗斯,军事战略,武装力量

【中图分类号】D7511.2【文献标识码】A【文章编号】

1009-0592(201003-184-02

【作者简介】殷斌,南京政治学院军事思想专业研究生。

一、夯实了俄罗斯国防和军队建设的基础

2008年5月7日,梅德韦杰夫宣誓就任俄罗斯总统。上任一年多的时间里,梅德

韦杰夫经历了俄格武装冲突、金融危机对俄军建设的冲击、北约新一轮扩张等重大

事件。面对复杂的情况,梅德韦杰夫倚仗普京担任总统时期俄罗斯军事战略调整给

军队带来的显著成效,有效地化解了危机。特别是在俄格冲突中,俄军表现出来的战

斗力令人钦佩。可以说,普京担任总统时期,俄罗斯军事战略调整的成果为梅德韦杰

夫时期俄罗斯应对安全威胁和危机,积蓄了一笔宝贵的战略资源。

第一,俄军规模适度,结构更加合理。结构决定功能,在相同物质技术的基础上,科

学的组织结构不仅可以提高部队战斗力,而且是军队建设的重要支撑。自2000年普

京上任以来俄军多次实施精简整编,不断调整体制编制。2000年

11月9日,俄联邦安全会议宣布:2001—2005年俄军将裁减员额60万。同时削

减了军区的数量,重新确定了军区区划。在精简整编的基础上俄军积极调整体制编

制,成立航天兵,把战略火箭军降为兵种。2008年梅德韦杰夫就任总统后,俄军总员额

仅为120万人,实现了较为合理的三军种(陆、海、空三兵种(战略火箭兵、空降兵、

航天兵的体制;军区被赋予战略—战役指挥权,指挥体制运转更加灵活,实现了“精

干、灵活、机动”的基本目标。

第二,军种联合程度提高,战斗力明显增强。提高俄军的战斗力是普京担任总统

时期俄罗斯军事战略调整的根本落脚点。近年来,俄军先后多次举行空、海、陆军

及内卫、边防、紧急情况部门等的联合演习。其中,针对恐怖分子的破坏活动,武装

力量与各部门联合演习的数量明显增多。通过演习,俄军各军兵种联合作战指挥和

协同作战能力明显提高。2008年的俄格武装冲突中,俄军空地协同作战配合得心应

手,俄军首先出动空军对格军进行火力打击,在夺取制空权后,俄军地面部队在空中火

力的配合下,迅速占领了茨欣瓦利。此外,俄黑海舰队在开战初就对格军实施了海上

封锁,阻隔了西方国家对格的军事援助,直接支援了俄军在陆战场的军事行动。俄

陆、海、空军在俄格冲突中展示了较强的联合作战能力。

第三,实施积极主动的战略预见。战略预见是战略指导者通过对战争性质、战

争与和平的转换以及战争进程等方面的综合分析后,对战争可能的发展趋势进行判

断。战略预见是一个动态发展的过程,要确保战略预见的正确性,就必须积极主动地

判断、分析战争,既要跟踪战争,又要走在战争前面。普京在实施战略预见的过程中,

最突出的就是对美国及北约的军事行动保持高度的戒备,制定相关的预案,积极应对

突发情况,解决了叶利钦时期俄罗斯战略预见的盲目性与被动性。俄罗斯首先按照

“快速机动、全方位作战”的思路,调整各军区的战略部署,将西南部北高加索军区列

为应对北约东扩的第一战略梯队,不断强化该军区

部队的建设力度,多次增加驻该军区的俄军数量,并在该地区集结了俄军多支精

锐地面部队,这些举措为梅德韦杰夫时期在俄格武装冲突中俄军快速反应奠定了基

础。

二、加剧了欧盟国家对俄罗斯的防范

俄罗斯是一个地跨欧亚大陆的大国,独特的地理环境决定了它与欧洲国家的安

全关系是错综复杂的。长期以来,俄罗斯都试图获取欧洲安全的主导权,为了达到既

定的战略目标,屡屡与欧洲国家兵戎相见。18世纪初,彼得一世为夺取波罗的海出海

口,发动了对瑞典长达21年的“北方战争”;20世纪80年代初波兰发生危机,以苏联为

首的华约兵临城下。冷战时期,为了应对苏联的直接军事威胁,欧盟各国建立了联合

防务合作,协调相互间的防务政策,统一对苏联的立场。

冷战结束后,叶利钦一改过去军事战略中咄咄逼人的态势,为配合外交领域向西

方“一边倒”政策的实施,俄军采取了裁减军队、从东欧国家撤军等一系列怀柔措

施。这在一定程度上缓解了欧盟国家对俄罗斯的疑虑和戒心。

普京执政后,俄罗斯重振大国的势头强劲,综合国力有了极大的提高