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人才队伍建设有关规定

为了深入贯彻党的十六大精神，加快培养和造就一支适应我市经济社

会发展需要的高素质人才队伍，为早日实现“两业一城一市”目标和全面

建设小康社会提供可靠的人才保证和智力支持，根据精神，特制定人才队

伍建设总体规划。

一、充分认识加强我市人才队伍建设的重要性和紧迫性

近年来，我市认真贯彻落实中央、省委人才工作会议精神，大力开展

人才队伍建设，培养和造就了一支基本适应地方经济社会发展需要的人才

队伍。目前，全市有中专以上学历和初级以上专业技术职称的各类人员

12896人，其中：党政干部987人，企业经营管理人员121人，专业技术

人员3920人（其中，高级职称49人，中级职称715人，初级职称3156

人），乡土人才7767人，其他人员101人。但从总体上看，我市人才队

伍状况仍然存在不少困难和问题，归结起来主要表现为“六多六少”：即

社会科学人才多，自然科学人才少；党政管理人才多，企业经营管理人才

少；农业产业化建设人才多，工业化、城市化建设人才少；常规行业人才

多，重点行业人才少；中老年人才多，中青年人才少；一般人才多，拔尖

人才少。人才问题已成为制约我市经济社会发展，特别是制约重点行业和

支柱产业发展的重要因素。

二、我市人才队伍建设的总体目标及指导思想

我市人才队伍建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要

思想为指导，认真贯彻党的十六大精神和省第九次党代会以及中央、省、

市人才工作会议精神，大力实施人才兴市战略，坚持党管人才的原则，以

人才资源能力建设为主题，以调整和优化人才结构为主线，以培养和选拔

党政管理人才、企业经营管理人才、高级专业技术人才为重点，以改革创

新为动力，进一步加强四支队伍建设，抓住培养、吸引和用好人才三个环

节，努力扩大人才总量，不断提高人才质量，建设一支数量充足、结构合

理、素质优良的人才队伍，为全市经济社会发展和“两业一城一市”建设

事业提供人才支持和智力保障。

人才队伍建设是一项宏大的系统工程和紧迫任务，既要规划长远，又

要制定阶段性的目标、任务和具体实施步骤，把握全局，重点推进。今后

5-10年我市人才队伍建设的目标是：

1、人才总量有较大增加。到XX年培养400名熟悉并能驾驭市场经济

和现代管理的复合型的科局级领导人才；200名35岁以下的优秀中青年

干部；200名德才兼备的站、股、所长；300名中专以上学历的村干部；

50名具有现代知识,擅长企业管理和市场营销的经营管理人才；50名在自

然科学和社会科学中具有市内学术学科带头人水平的专业技术人才；注重

对乡土人才的培养和挖掘。到XX年具有中专以上学历或初级专业技术职

称的各类人才比现有总量增加30%以上。

2、人才队伍整体素质明显提高。在加强职业道德建设、提高人才思

想政治素质的同时，使人才的知识水平和能力素质有较大提高。到XX年，

全市98%以上的行政管理人才达到大专以上文化程度；60%以上的企业经

营管理人才达到大专以上文化程度；98%以上的专业技术人才达到大专以

上文化程度；80%以上的乡土人才达到中专（高中）以上文化程度，20%以

上达到大专以上文化程度。

3、人才队伍结构趋于合理。逐步建立人才结构调整与经济结构调整

相协调的动态机制，努力营造培养人才、引进人才的新机制；按照“两业

一城一市”建设需要和全市经济社会发展的需要，有针对性地重点引进建

筑业、外经外贸、教育业、特色农业及绿色产业、水利电力、旅游业

（旅游及餐饮）、中介服务、卫生社会保障福利业等8大类26个专

业50个岗位紧缺急需专业人才，全市人才的专业结构、年龄结构以及高、

中、初级专业技术人才的比例逐步协调，满足全市经济社会发展对人才的

基本需求。

4、人才成长环境进一步优化。逐步建立和完善优秀人才脱颖而出、

人尽其才、才尽其用的机制和环境，基本形成尊重知识、尊重人才、尊重

劳动、尊重创造的良好社会氛围，各类人才的待遇得到切实改善；建立健

全八个制度:即、、、、除尘滤布、、、。

5、人才培养体系基本形成。人才队伍建设基础进一步加强，全面实

现“两基”即基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲，15岁及15

岁以上文盲半文盲人口占总人口的比例明显下降；增加和办好高中教育和

职业教育，构建终身教育体系，使各类人才能力水平明显提高。

三、加强四支队伍建设

1、党政人才队伍建设。继续实施“