如何处理专家倾向性课件.pptxVIP

梁冰

?什么是专家?专家的产生?专家的权利?专家的义务

——《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）

(二)具有中级专业技术职称或同等专业水平且从事相关领域工作满8年,或者具有高级专业技术(四)承诺以独立身份参加评审工作,依法履行评审专家工作职责并承担相应法律责任的中国公民(六)申请成为评审专家前三年内,无本办法第二十九条规定的不良行为记录。2、采购人或者采购代理机构应当从省级以上人民政府财政部门设立的评审专家库中随机抽取评审专家。

（一）接受招标人或其委托的招标代理机构聘请，担任评标委员会成员；（二）依法对投标文件进行独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预；（三）接受参加评标活动的劳务报酬；

（一）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（二）按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任（三）对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；（四）参与评标报告的起草；（五）配合财政部门的投诉处理工作；（六）配合招标采购单位答复投标供应商提出的质疑。

第二部分专家谈专家刘亚利，女，政府采购信息报社创办社长兼总编辑，新闻专业高级职称。先后获得河南大学中文系文学学士、中国人民大学新闻学院法学双学士，长江商学院EMBA高级工商管理硕士。

第三部分专家倾向性?专家倾向性的原因?培训制度的建立完善

专家掌握评标工作的“生杀予夺”大权招标文件的评分标准的制作不科学

鉴于投标书是依法评标的主要依据之一，部分投标供应商为掩盖其竞标实力不足而在标书加厚、花样翻新和标书精装等吸引评标者眼球的表面文章上下功夫，这在一定程度上影响了评审专家客观公正判断。现场常见倾向性问题投标文件将投标供应商地址、名称、法人及联系方式等信息全部暴露给评审专家，自然给其主观倾向性打分提供了便利，而采购人及监管部门只能视而无奈。鉴于投标书中占评标总分30%—60%的价格分是法定公式计算而来，即“价格分=（评标基准价/投标报价）”，这使评审专家对价格奇低者往往无能为力，在某些压力下，只能在其他评分项上寻找“平衡”。评审专家对投标书中服务分值的评定，只得被动依据标书提供数字承诺而打分，缺乏更客观准确依据。如投标供应商在标书中提供货物保修期、维修期等年限存在很大随意性,而制约手段缺乏。对投标书中涉及财务状况分、业绩分因专业限制而使打分易流于形式。

?统一投标文件?独立评标打分?严谨汇标算分工作?合理界定价格奇低定分内涵?完善打分依据?科学定制招标文件评分标准

一、统一规范投标文件制作打分完毕后由专人在纪检部门监督下将客、主观分汇总分值并予以汇标定标，请专家签字确认。在严谨的音、视频监控下，专家独立的对主观项标书打分，在由委员会集体对客观项标书评分。四、合理界定价格奇低定分内涵六、科学制定招标文件评分标准作为客观项标书中的服务类、财务及信誉类和业绩类等内容，要求在招标书中规定投标商提供相应的详细辅助资料。完善招标文件中的评分标准，对技术评分要素作出详细的规定和要求，从而控制专家倾向空间

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