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大气污染与可持续发展

前言:

我们人类生活在地球大气的底部,并且一刻也离不开大气。大气为地球生命的

繁衍,人类的发展,提供了理想的环境。它的状态和变化,时时处处影响到人类的活

动与生存。随着经济的发展和人们对大气保护意识不足,大气污染越来越严重。提

高全民的环保意识,防治大气污染越来越重要。关键字:大气污染健康环境可持续发

展防治

1.大气污染的概念

按照国际标准化组织(ISO)的定义,“大气污染通常是指由于人类活动或自然

过程引起某些物质进入大气中,呈现出足够的浓度,达到足够的时间,并因此危害了

人体的舒适、健康和福利或环境污染的现象”。

大气污染物主要分为有害气体(二氧化碳、氮氧化物、碳氢化物、光化学烟雾

卤族元素等)及颗粒物(粉尘和酸雾、气溶胶等)。它们的主要来源是工厂排放,汽车

尾气,农垦烧荒,森林失火,炊烟(包括路边烧烤),尘土(包括建筑工地)等。

2大气污染的现状

2.1.大气污染物排放总量现状

当前,我国大气污染状况十分严重,主要呈现为煤烟型污染特征。城市大气环

境中总悬浮颗粒物浓度普遍超标;二氧化硫污染保持在较高水平;机动车尾气污染物

排放总量迅速增加;氮氧化物污染呈加重趋势;全国形成华中、西南、华东、华南多

个酸雨区,以华中酸雨区为重。

2.2环境意识薄弱.对可持续发展战略认识不足

人们只考虑近期的、局部的经济发展需要,在制汀一些综合的经济政策、产业

政策以及城市建设发展规划中缺乏对保护大气环境的考虑,。因此说缺乏对环境保

护考虑的地方政策的出台,本身就是造成加重大气污染的诱因,所造成环境危害和损

失是难以挽回的。

2.3能源、利用不合理,能源浪费严重

能源的不合理利用以及能源的严重浪费是造成我国大气污染严重的原因之一,

主要表现如下:

(1)在我国一次能源消费结构中,煤炭占75%,而用于发电的煤量仅占总煤量的

35%,其它煤炭则用于工业及民用燃烧,有84%的煤炭直接燃烧,这种煤炭消费构成是

恨不合理的。

(2)我国煤炭生产过分注重产量的增加,对控制高硫煤问题重视不够,主要表现

在煤炭的洗选率低和高硫煤地区的煤炭产量增长过快。。

(3)各类燃烧设备技术及制造水平较低,能源利用率不高,使用能耗高排污

1

量大和超期服役的燃烧设备的现象相当普遍。

(4)乡镇工业发展迅速,大多数企业采用的生产技术、工艺比较落后,生产设备

简陋,资源能源利用率极低,所造成的大气污染是惊人的。

2.4.大气污染防治的资金投入不足

(1)我国工业发展的起点低,基础工业整体水平提高较慢,技术改造难度大,污

染欠帐多。

(2)国家在推行清洁煤炭政策、改善能源结构的措施如煤炭洗选加工、型煤、

燃煤脱硫、使用清洁能源等方面的投资力度太弱,远远不能满足需要。

(3)城市集中供热、燃气等基础建设工程是解决城市大气环境污染的主要措

施。但不少地区仍然发展缓慢,关键还是资金投入不到位的问题。

(4)排污收费标准太低,使得污染企业宁可交排污费,而不愿意花钱治理。

2.5执法不严,监督管理力度不够

尽管我国大气污染防治法规标准建设取得很大进展,但有法不依,执法不严,违

法不究的现象仍然十分严重。

(1)一些地方政府干预环保部门执法,批准建设短期经济效益好但能源资源消

耗量大、对大气污染严重的工业项目;不执行国家“先评价,后建设”的规定,出现

了一些新的不合理布局和污染超标的建设项目

(2)地方电厂、地方水泥厂和乡镇企业执法不严,超标现象比较普遍。

(3)由于各地监测机构受到经费的限制,不能普遍开展对污染源的经常性监督

监测,从而削弱了环保部门对污染源的日常监督管理。环保设施操作管理比较差,实

际运行率低。许多项目尽管开工验收时可达标,但实际运行中却超标排放。据估算,

全国目前工业锅炉烟尘排放超标率平均为30%,工业窑炉平均为50%,地方水泥行业

的粉尘排放超标率为40%。

(4)机动车污染防治起步晚,排气监督管理机制还未真正建立,各监督执法部门

职责不清、监督不力,尤其对汽车制造、销售、使用、报废全过程污染监督管理还

很薄弱

2.6缺乏实用的治理技术

我国在大气污染治理技术和设备的研制、开发、推广和使用方面,虽然做了不

少工作,但与大气污染控