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2023年“科创走廊”建设方案

为深入推动产创融合，加速创新要素集约集成供给，构建

“苗圃一孵化一加速一园区”创业孵化链条，打通创新载体区位

限制，实现“创新链”与“产业链”高效整合、深度融合，全面

提升全市重点板块科技创新水平，推进“科创走廊”规划建设，

制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持新发展理念，实施创新驱动发展战略，推动产业创新与

机制创新双轮驱动，构建以企业为主体、市场为导向、“政产学

研金用”深度融合的区域创新体系。突出“集约化”和“高质

量”，围绕“产业+科创”，赋能园区“二次创业促进区域科创

资源共享、产业平台共建、经济发展共赢。力争到2025年，分

别围绕各大创新平台，初步形成一个科技型“块状经济”或“产

业链条”，使之成为全市高新技术产业和战略性新兴产业的“策

源地”和“辐射区”。

（二）建设目标

到2025年，“科创走廊”建设成效明显，科技创新能力明

显增强，区域创新协同机制基本建立。先进制造业和战略性新兴

产业进一步发展壮大，以科技孵化为特色的现代服务业加快发展，

产业链、创新链、价值链一体化布局初步形成。区域内企业研发

投入强度达到3.5%以上，新引进和培育高新技术企业100家以

上、科技型中小企业200家以上，新增省级以上科技企业孵化器、

众创空间3家以上，新引进本科以上人才800人以上。新增市级

以上“三站三中心”20家以上、重点实验室3家以上，新增发明

专利与软件著作权300项以上。

2022年主要任务:成立市“科创走廊”建设领导小组。立足

现有空间布局与产业发展规划，制定出台“科创走廊”建设方案。

整合优化区域专项扶持政策，推动设立科创基金。招引50家以

上科技型企业，招引本科以上人才150人。培育省级科技孵化器、

众创空间各1家，推进现有科技产业综合体分别与1至2家高校

院所建立战略合作关系。加快产业技术公共服务平台建设，围绕

“产业链”推进合作共建“产业技术创新联盟”。

二、空间布局

按照“核心驱动、点轴推进、协同联动、错位发展”总体思

路，打造“一轴三区多点”空间结构，形成串联高新区、城南新

区、卸甲镇（农科区）东西向带状空间，推动“科创走廊”东扩

北延，辐射联动开发区、镇等乡镇园区，形成“一片多点”的“科

创走廊”空间格局。“一轴”：即省道沿线东西向、联结主要科

创节点的要素集聚带，是空间联结、产业联动、功能融合的主轴

线，创新节点功能溢出、生活服务共享的主要联系带。“三区”：

以高新区、城南新区、卸甲镇（农科区）为主体，立足功能定位

和产业基础，联动推进科技创新服务示范区、科技创新核心区、

智能制造示范区建设。“多点”：强化创新支撑和服务，推动全

市创新板块统分有序、集成共享。以人才和载体为核心，完善区

域“引才、聚才、用才、留才”各项政策。全力推动智慧照明、

电子信息、汽车零部件、农业科技等专业孵化平台建设，推动各

产业跨区域孵化创新创业成果。

三、重点任务

遵循“差异性、互补性、协同性、集约性、成长性、驱动性”

建设思路，按照“八个一”（一个明确的产业定位、一个专业化

的运营团队、一个配套齐全的物理空间、一套完善的扶持政策、

一个产业公共服务平台、一批在孵科技型企业、一批创新创业人

才、一个产业化基金）要求，突出产业布局、功能定位、空间规

划和资源集约共享，充分发挥科创载体平台为“产业链”科技赋

能的“链芯”作用。深化创新项目与人才引用一体化运作模式，

把集聚资源、用好人才、技术攻关、成果转化、产出效益作为项

目实施的落脚点，全力推进“政、产、学、研、金、商、介、用”

的广泛深入合作。

（一）推进产业集群发展。聘请专业战略研究团队，绘制产

业创新图谱，加强产业创新战略规划布局，系统梳理我市重点产

业链上的技术堵点、痛点、断点，制定产业前瞻技术攻关计划，

面向全国大院大所开展“揭榜挂帅”、重点攻坚，实施一批科技

成果转化项目。明确“科创走廊”产业创新功能定位，围绕“3+3”

产业布局，发挥科创平台的支撑引领作用，强化科创载体“双招

双引”承载力，促进产业强链、补链、扩链。专业化、特色化建

设具有区域竞争力的产业孵化基地，支持战略性新兴产业和主导

产业做大做强。打造一批专业孵化器、加速器、特色园区，高水

平建设智慧照明、电子信息、汽车零部件、现代农业、生命健康

等产业创新孵化平台