科技评估人员能力评价规范.pdf

一、工作简况

（一）任务来源

《科技评估人员能力评价规范》是国家标准化管理委员会批准的国

家标准制修订计划项目，项目编号T-306，由科技部科技评

估中心负责主持起草，该项目由科学技术部提出，全国科技评估标准化

技术委员会(SAC/TC580)归口。

（二）制定背景

科技评估对于促进我国科技创新、优化科技管理与决策、合理配置

资源、加强引导激励和监督问责、提高科技创新活动实施效果和支出绩

效具有重要作用。科技评估人员作为科技活动的主导者，其能力直接影

响科技评估活动质量。当前，我国大力推进和落实创新驱动发展战略，

实施以科技创新为核心的全面创新，对科技评估人员评估能力提出了更

高要求。

多年来我国在国家、部门、地方、社会各层面开展了大量的、各种

各样的科技评估活动实践，在取得重大成就的同时，也暴露出一系列问

题，其中之一便是科技评估人员能力培养方面比较薄弱，评估人员和机

构的能力不能适应科技创新发展需求和行业发展要求，更缺乏一套系统

的评价方法，对科技评估行业进一步发展造成较大影响。《科技评估人

员能力评价规范》国家标准的研制，将有助于形成对人员能力的广泛共

识，加强科技评估人员能力培养，不断提升科技评估人员能力，提高各

类科技活动质量，促进交流与合作，推动科技评估行业规范有序和专业

化发展，为促进我国科技创新提供更好的支撑和服务。

（三）名称和范围

本标准名称为《科技评估人员能力评价规范》。

本标准规定了科技评估人员需要具备的知识、技能、素质、经验等

2

能力，能力分级和能力评价程序、方法、结果应用等。本标准适用于有

关机构和组织对其内部从业人员和聘请的外部人员进行管理时开展的评

价，对评估机构聘请的咨询专家和评估专家组专家的能力评价可参照执

行。

（四）起草单位

《科技评估人员能力评价规范》由科技部科技评估中心、中国科技

评估与成果管理研究会、中国人事科学研究院、科学技术部人才交流开

发服务中心、中国科学院科技战略咨询研究院、中国计量大学、广东工

业大学、教育部高等学校科学研究发展中心、中国标准化研究院、中国

长江三峡集团有限公司、中国计量研究院、浙江省科技评估和成果转化

中心、广东生产力促进中心、上海科技咨询公司、上海市科技成果评价

研究院、上海技术交易所有限公司、北京五洲融合创新产业战略研究院、

中科合创（北京）科技成果评价中心、洞见价值（重庆）科技评估评价

中心有限公司、北京八月瓜科技成果评价有限公司等单位共同起草。

（五）起草过程

1.预研和形成标准草案、正式立项。2021年8月，标准研究团队在

前期研究基础之上，形成《科技人员能力评价规范》国家标准草案，经

由国标委会申报国家标准立项。随后经过了国标委会国家标准立项推荐

评审、国标委会委员投票表决、科技部立项推荐、国家标准化管理委员

会国家标准立项评估、网上公示、计划入库等程序，该标准于2021年12

月顺利列入国家标准研制计划。

2.成立起草组、召开标准研制项目启动会和研讨会、修改完善标准

草案。2022年3-5月，评估中心面向社会公开征集和定向邀请起草单位

和起草人，正式组建起草团队。

2022年6月，评估中心以视频会议的形式召集起草人召开起草组工

3

作会议，主要围绕本标准定位、前期进展、整体架构、重点内容、后续

进度安排、任务分工和工作机制等议题展开讨论，部署安排相关工作。

会后，各起草人根据分工开展标准编写和相关研究，并定期提交阶段性

成果，最终由评估中心统稿形成工作组讨论稿。随后起草组多次召开标

准推进工作会议，深入讨论了前期研究成果，并邀请相关专家对部分关

键议题进行讨论，对讨论稿内容进行修改完善。

3.形成标准征求意见稿。起草组在讨论稿的基础上，深入开展调研，

深入研究国内外各行业各组织团体人员能力评价相关标准、政策制度、

职业要求和行为规范、典型案例等，不断丰富、修改和完善标准草案，

2023年7月形成了《科技人员能力评价规范》国家标准征求意见稿。

二、编制原则、主要内容和依据

（一）编制原则

本标准在编写结构和内容编排等方面严格执行GB/T1.1—2020《标

准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》，标准的编制

主要遵循了科学性、客观性及可操作性原则：

1.科学性