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经验材料：完善基础设施建设为稳住经济大盘提供坚实支撑

当前，由于受新冠肺炎疫情等因素影响，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳经济、保增长面临新的挑战。*月**日，国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议，就贯彻落实一揽子政策措施作出全面部署。*月**日，《扎实稳住经济的一揽子政策措施》的通知正式对全社会发布，提出了*个方面**项具体政策措施，政策正从“纸上”落到“地上”，成为稳住经济社会发展的重要支撑。

在当前的大环境下，我市要推动经济增长，最根本的还是要拉动内需，不断增强稳增长的内生动力和基础。扩大有效投资是扩大内需的有效途径，全面完善和加强基础设施建设是扩大有效投资的重要着力点，既关系当前成功应对经济下行压力、扎实稳住经济，又关系到我市现代化建设长远目标。

**市基础设施建设面临的困境主要表现在。一是主城区及乡村交通基础设施薄弱。随着城市化进程的加快和人们生活水平的提高，机动车保有量和出行量也迅速增加，主城“出行难、停车难、通行不畅等交通问题时常出现。二是地下综合管廊等环保基础设施建设还相对滞后。配套的污水收集管网建设滞后，部分区域没有截污，城区未完善雨污分流设施。三是农田水利设施有待更新。部分农田水利基础设施设备年久失修，管理理念和方法存在差距，农田水利基础建设资金亟待加大投入。四是新能源、数字新基建等新产业相关的信息基础设施建设还要加快步伐。

基础设施是经济社会发展的重要支撑，是一项关系当前扩内需、稳增长的综合性大战略。借鉴国内发展经验，结合我市发展实际，为此提出完善我市基础设施建设的几点具体建议：

（一）加快交通基础设施建设，助推经济高质量发展。一是**市要发挥临港水路优势，加大水陆交通投入，提高**港口的互通，加快推进**接收站项目，市域内****吨级以上泊位全部配备岸电设施，构建便捷高效的水运对接通道。二是要疏通城区道路交通网，形成“市域*小时，中心城区半小时交通圈”的城区交通网络，完成**铁路**段东移外迁工作，推动**城际铁路建设。三是按照“乡乡通三级路，行政村通双车道”的标准进行规划和建设。

（二）推进城市环境基础设施建设，着力构建生态发展新格局。一是继续推进内湖综合治理、蓄洪安全建设、长江补水工程、水库除险加固、中小河流治理等一批“补短板”工程和薄弱环节的建设。二是加快建成城市污水综合治理，协同推进城市“地上”与“地下”建设，加快创建海绵城市，大力推进地下管网等污水系统工程和乡镇污水厂建设，加大长江排污口环境污水处理。

（三）加强农业基础设施建设，助力全面乡村振兴。**市今年乃至未来五年要建设成为湖南省乡村振兴示范市，需要抓实抓稳抓强农村工作，加强农业农村基础设施建设，以基础设施现代化促进农业农村现代化，切实保障乡村全面振兴。为此，一是要统筹农村供水、污水和垃圾处理设施布局，重点布局好供水管网、生活污水管网、污水处理设施和垃圾中转站等建设，加快农村垃圾处理、厕所革命、沟渠疏浚、黑臭水体整治步伐，确保**乡村面貌有显著改善，以此提升村民幸福感。二是完善农田水利设施，加强高标准农田建设；完善农村交通运输体系，加快城乡冷物流链设施建设，助推乡村振兴。

（四）完善文化医疗等公共服务基础设施建设，提高人们生活质量水平。**应统筹布局和加大力度建好**学院、中小学体育和文化基础设施，完成城乡综合服务中心、文体广场、乡村卫生院、公益性公墓等公共服务设施建设。

（五）布局新基建基础设施建设，引领“十四五”产业新发展。我市应该适度超前部署，加大信息基础设施资金的投入，充分预测考虑新业态、新模式对信息基础设施的要求，布局有利于引领产业发展和维护国家安全的基础设施，同时政府管理部门要主动顺应经济社会数字化转型趋势，通过全面推进政府履职和政务运行数字化转型，强化经济运行大数据监测分析，大力推行智慧监管，积极推动数字化治理模式创新，持续优化利企便民数字化服务，强化生态环境动态感知和立体防控，加快推进数字机关建设，推进政务公开平台智能集约发展，创新行政管理和服务方式，全面提升政府履职效能，为全面开创数字政府建设新局面作出部署。