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配网作业现场安全风险管控专题发言

在配网施工建设中，加强配网施工现场的安全管理是保证施工质量和进度的重要前提。配网工程的施工是一项综合了多工种、多专业的系统工程，工程施工中施工点多、人员地域分散，施工现场安全管理的复杂性决定了安全管理任务的艰巨程度，推进配电网的现场安全施工管理是电力建设和施工的首要任务。

一、配网施工的特点

近年来，随着配电网施工工程数量的不断增多，其中的安全事故也越来越多，分析其出现的原因，一般是由于施工程序复杂，任务重，危险点多所导致。具体来说，配网施工的典型特征有以下几点：

（1）施工点多、面广、线长、地域分散。

（2）工作环境复杂，线路交叉点多，电源点多，低压返供电可能性大。

（3）供电线路多在道路旁边，防物件高空坠落等问题突出。

（4）单人职守岗位多、作业流动性强，特种作业人员和特种设备占比大。

（5）工作繁琐，容易造成人员思想上的松懈，难于集中管理，员工任何一处操作失误都可能造成人身伤亡和重大设备事故。

（6）配电线路的施工工期安排紧凑，工序衔接非常紧密，有时一个问题的出现就会导致整个工程项目停工。配电线路的这些特点决定了配网施工安全工作的艰巨性和复杂性。单纯依靠各级管理人员抓安全、依靠部分工作能力强的员工来推进安全，难于确保各岗位长期保持安全状态，只有依靠全体员工的共同努力，发挥团队管理力量，才能真正建立长效安全机制，确保安全生产的长期稳定。

二、配网工程作业现场安全管理的对策分析

“安全第一”并非空话一句，这四个字体现的是追求效益和质量的统一，不仅是对配网工程作业现场质量的最低要求，同时也是对施工人员生命安全负责的体现，因此对待安全管理的问题不能想当然，更不能存在丝毫侥幸的心理。现场安全管理的准备工作一定要在“现场”之外完成，也即对安全的管理不能只局限于施工过程，在施工前就必须要做好充分的准备，这样面对安全问题才能从容不迫，迎刃而解。因此可以将“全过程管理法”引入到配网工程作业现场安全管理中来。“全过程管理”顾名思义，重视整个过程的管理方式，既要从全局性的角度出发通盘考虑问题，又随着时间推进的基础上做好每一个细节，在环环相扣中完成对整个过程的管理与把控。