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中国(淄博)跨境电子商务综合试验区
实施方案
为推进中国(淄博)跨境电子商务综合试验区(以下简称〃
淄博综试区〃)建设工作,制定本方案。
一、总体目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,通过制
度创新、管理创新、服务创新、业态创新、模式创新,为推动跨境
电商高质量发展提供可复制、可推广的经验做法,加快培育外贸竞
争新优势。力争到2024年,淄博市跨境电商年交易额突破260亿
元,年均增长100%以上,培育跨境电商企业超过400家,建设8
个以上跨境电商产业园区、20个以上公共海外仓。
二、主要任务
(一)聚焦创新载体,搭建跨境电商“线上+线下”两大平
台
1.线上平台。依托中国(山东)国际贸易〃单一窗口〃,建
设跨境电商线上服务平台,完善通关报检、数据统计、物流跟
踪、金融支付等功能,实现海关、税务、外汇、商务、工商、金
融、信保等部门间〃信息互换、监管互认、执法互助〃。(责任
单位:省口岸办、省商务厅、省发展改革委、省地方金融监管
局、省税务局、济南海关、省邮政管理局、人民银行济南分行,
淄博市政府)(按职能分工负责,下
2.线下平台。以国家出口基地和龙头企业为主体,搭建具备
代运营、孵化、培训、通关、物流、金融等功能的跨境电商产业园
和集聚区。布局建设公共海外仓,支持企业在重点国家和地区建
设集营销推广、金融保险、售后维修、退换货功能于一体的海外运
营中心。(责任单位:省商务厅、省发展改革委、省地方金融监管
局、省税务局、省邮政管理局、济南海关、人民银行济南分行,淄
博市政府)
(二)聚焦服务赋能,构建跨境电商发展六大体系
1.信息共享体系。依托跨境电商线上综合服务平台,建立跨
境电商信息合作和共享机制,实现监管部门、地方政府、金融机
构、电商企业、物流企业之间信息互联互通。(责任单位:省口岸
办、省商务厅、省大数据局、省税务局、济南海关、人民银行济南
分行,淄博市政府)
2.金融服务体系。鼓励跨境电子商务金融业务创新,支持金
融机构、非银行支付机构、第三方电子商务平台、外贸综合服务企
业之间深化合作,强化应收账款、仓单质押等融资,扩大电子商务
出口信用保险覆盖面,研发适应跨境电子商务的新险种。便捷跨
境收支服务,加强对跨境电商的动态监测、总量核查和分类管理,
境内个人电商可凭与代理企业签订的进出口代理合同(协议)或
委托物流公司运输的单据办理结售汇。(责任单位:人民银行济南
分行、山东银保监局、省地方金融监管局、省商务厅,淄博市政府)
3.智慧物流体系。在海关特殊监管区域建设跨境电子商务仓
储物流中心,支持市场主体建立自营平台或利用第三方平台发展
跨境电商。指导〃齐鲁号〃欧亚班列增开冷链、化工、医疗设备等
特色班列。引导网络货运平台企业与铁路、港口、航空、邮政合作,
提升国际物流运输效率。(责任单位:省商务厅、省发展改革委、
省交通运输厅、省邮政管理局、济南海关,淄博市政府)
4.电商信用体系。建立跨境电子商务信用数据库和信用评价
系统、信用监管系统、信用负面清单系统等“一库三系统系统、信用监管系统、信用负面清单系统等“一库三系统,实现
对电商信用的对电商信用的分类监管、部门共享、有序公开有序公开。加强跨境电商品
牌建设,鼓励企业开展国际商标注册和认证。实施特色外贸行业
抱团出海行动计划,建立行业发展联盟和品牌战略联盟,增强行
业自律,形成一批具有竞争优势的跨境电商本土品牌商品和企业。
(责任单位:省商务厅、省发展改革委、人民银行济南分行,淄博
市政府)
5.统计监测系统。完善跨境电子商务交易主体信息、电子合
同、电子订单等标准格式及跨境电子商务进出口商品和物品的简
化分类标准,健全跨境电子商务统计监测体系,利用大数据建立
多层面、多维度反映跨境电商运行状况的综合指数体系,为政府
监管和企业经营提供决策依据。(责任单位:济南海关、省商务厅、
省口岸办、省税务局、人民银行济南分行,淄博市政府)
6.风险防控体系。完善网络安全防护体系、数据资源安全管
理体系和网络安全应急处置体系,建立风险信息采集机制、风险
评估分析机制、风险预警处置机制、风险复查完善机制,有效防范
交易风险。(责任单位:省商务厅、省税务局、济南海关、人民银
行济南分行,淄博市政府)
(三)聚焦培育
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