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《普通国省道与城市道路衔接设计指南》

编制说明

一、工作简况

1.任务来源

城市群协同发展和城乡一体化的推进使得公路与城市道路的衔接越来越紧密，但我国公路与城市道路在技术标准、管理模式等多方面尚未实现顺畅对接，导致部分进出城路段的交通拥堵问题日益严重，极大影响了路网整体的运行安全与效率。

《普通国省道与城市道路衔接设计指南》依托江西省交通强国试点任务《新余市普通国省道公路与城市道路衔接协调发展试点实施方案》，通过实施方案的提炼，结合社会经济和地形地貌特点，总结国内外地区相关项目的成熟经验，借鉴国内外相关技术标准和研究成果，以提高衔接段的安全水平和服务水平为目的，编制具有可操作性可复制性的《普通国省道公路与城市道路衔接设计指南》，为实际工程提供相应的理论依据。

新余市公路事业发展中心主要负责全市行政区划内国道、省道的规划、设计、建设、养护和路政管理工作，全局现有工程技术类职工130多人。合作单位江西省综合交通运输事业发展中心隶属于江西省交通运输厅，为副厅级公益一类事业单位，由省交通运输厅管理，主要承担为安全、便捷、高效、绿色现代综合交通运输体系建设提供技术支撑和服务等职责。合作单位新余公路勘察设计院从事公路工程勘察、设计、咨询、监理、检测等专业技术业务。合作单位江苏中设集团股份有限公司近几十年通过大量的实际项目对公路及城市道路进行了研究与探讨，并长期从事公路及城市道路方面的咨询与科研工作，并参编了省级标准《岩土工程勘察安全标准》（DGJ32/TJ208-2016）、团体标准《公路景观设计指南》（T/CHTS10052-2021）和指南《城市轨道交通工程监测技术与管理指南》（ISBN978-7-112-24483-6）等，具有较丰富的标准和指南编制经验。基于此，本次由新余市公路事业发展中心牵头，联合其他三家合作单位共同起草编制《普通国省道与城市道路衔接设计指南》。

2、主要工作过程

编制计划下达后，2022年4月成立设计指南起草小组，起草小组查找国内外相关技术资料，编制工作大纲，并进行工作大纲审查。6月,起草小组编制调研方案，完成现场资料收集、调研。8月,形成研究报告和论文初稿，完成中间审查。2023年1月-8月，根据审查与咨询及征求的意见，完善研究报告并提炼论文，并结合相关标准及意见形成标准草案,经起草小组讨论修改后形成标准征求意见稿。

二、标准编制原则和确定标准主要内容

1.编制原则

《普通国省道与城市道路衔接设计指南》重点规定了普通公路与城市道路系统衔接规划设计的相关内容，包括衔接的模式、网络、断面和节点等，适用于新建、改建公路与城市道路衔接、公路市政化改造等工程相关的规划设计。通过新余市普通国省道公路与城市道路衔接协调发展项目的建设，将有效改善新余城市交通环境，最大限度提高路网运行能力，提高路网运行平均速度，提高公路运维管理效率，最大程度消除路网安全隐患，最大限度降低事故危害。

2.标准主要内容

2.1范围

文件规定了普通公路与城市道路系统衔接规划设计的相关内容，包括衔接的模式、网络、断面和节点等，适用于新建、改建公路与城市道路衔接、公路市政化改造等工程相关的规划设计。

2.2规范性引用文件

（1）JTGB01-2014公路工程技术标准

（2）JTGD20-2017公路路线设计规范

（3）JTG2112-2021城镇化地区公路工程技术标准

（4）JTG/TD21-2014公路立体交叉设计细则

（5）JTG2111-2019小交通量农村公路工程技术标准

（6）JTGT3311-2021小交通量农村公路工程设计规范

（7）GBT51328-2018城市综合交通体系规划标准

（8）CJJ37-2012城市道路工程设计规范（2016年版）

（9）GB55011-2021城市道路交通工程项目规范

（10）CJJ129-2009城市快速路设计规程

（11）GB5768-2009/2022道路交通标志和标线

2.3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

（1）环城路circlecityroad

围绕城市规划区附近的公路或城市道路，主要承担出入境及过境交通功能。

（2）衔接模式connectionmode

普通国省道公路与城市节点衔接的方式，一般包括接入式、绕越式及穿越式等几种。

（3）衔接网络connectionroadnetwork

普通国省道公路网与城市道路网衔接过渡的部分路网。

（4）衔接等级connectionlevel

普通国省道公路与城市道路衔接过渡时，考虑设计速度、技术等级等因素，衔接匹配的道路等级。

（5）衔接节点connectionnode

普通国省道公路与城市道路衔接转换的交通节点，可以通过立体立交或者平面交叉的型式实现。

（6）衔