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关于在社区试点实行网格化管理的实施方案

（征求意见稿）

各社区党（总）支部，社区居委会，机关各组办：

为进一步促进社会管理创新，推动社区精细化管理，落实

全区创新社会管理动员大会会议精神，按照“党委领导、政府

负责、社会协同、公众参与”的原则，围绕创建“和谐XXXX、

平安XXXX”目标，整合辖区各方面资源，发挥辖区各单位优势，

推动社会管理创新和社区建设工作再上新台阶，党工委、办事

处决定在七里铺社区试点实行网格化管理。现提出以下实施方

案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻

落实科学发展观，全面贯彻党的十七届六中全会、全国全省全

市加强和创新社会管理工作会议和区委十六届二次全会精神，

树立以人为本、服务为先的理念，健全新型社区管理和服务体

制，强化社区自治和服务功能，充分发挥社区党组织的领导核

心作用，实现管理与服务的有机统一，不断提升社区工作科学

化水平和居民群众幸福指数，为建设“平安XXXX、和谐XXXX”

奠定坚实的基础。

二、工作目标

1

今年重点在七里铺社区先行试点网格化管理模式，通过管

理体制、机制的创新和实践，加强党组织的领导核心作用，建

立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考

核机制、创新的培训教育机制，实现社区管理的扁平化、精细

化、信息化，做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化

解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，让社区真正成

为服务居民、凝聚居民、引导居民的和谐家园。

三、基本原则

以“管理权限下放、管理力量下沉”为方向，按照条块结

合，以块为主；上下联动，整体推进；重心下沉，夯实基层；

以人为本，突出民生；一岗多责，一专多能；优化流程，高效

便捷；公开公正，规范透明；统筹兼顾、协商协调的原则，灵

活机动，因地制宜，结合社区实际创造性的开展网格化管理工

作。

四、工作内容

按照加强和创新社会管理的要求，围绕“一委一居一平台、

居干专干统安排、一格六员十落实（“1+6+10”工作模式）、

三知三清三掌握、四类工作巧处理、协同共建好家园”的工作

方式，按照“六个一”工作要求，即：信息收集“一网打尽”、

居干素养“一专多能”、网格管理“一岗多责”、考核奖惩“一

视同仁”，居民需求“一目了然”，服务居民“一盯到底”，

采取六项措施实施网格化管理工作：

2

一是合理划分网格。按照任务相当、方便管理、界定清晰、

责任明确的原则，设置网格管理小组，网格间有机衔接、不留

空白。以均等化的区域，小区、单元楼或者50至100户家庭

为单位，把一个社区划分为N个单元网格，形成社区居委会—

—网格管理小组——单位（物业公司）科室（楼栋）为竖

线条，驻社区单位、市区包抓社区单位、办事处包抓干部、社

区管片民警、业主委员会、物业公司等为横线条，以社区党总

支为核心的条块结合的社区网格管理模式。

二是定人定岗定责。实行“1+6+10”工作模式，一是“定

人”，就是对每一个网格，组建由督导员、管理员、巡查员、

协理员、专管员、信息员六类工作人员构成的管理服务团队，

明确由街道1名包抓干部担任督导员；由社区党支部书记或社

区居委会主任担任管理员；由1名社区工作人员担任巡查员；

由管片民警、人民调解员及信访代理员、劳保协管员担任协理

员；由社区委员担任专管员；由单元楼栋长、计生专干、治安

联防员、小区保安、老党员、老干部以及德高望重的居民担任

信息员。对六类工作人员进行公示，接受群众监督，方便服务

群众。二是“定岗”，就是将巡查作为网格工作人员的日常工

作，坚持每天巡查，实现人到格中去，格中有人在，在网格中

察民情、访民意、解民忧、促和谐。三是“定责”，就是明确

网格责任人的职责内容，网格责任人在格中要履行落实十个方

面的职责，即政策法规宣传、组织建设推进、经济发展服务、

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文明新风倡导、科学技术推广、矛盾纠纷调解、社会治安稳控、

环境卫生监督、民情民意调查、服务群众代办等十个方面的内

容。

三是健全工