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水利水电施工安全技术措施编制导则

第一章总则

第一条为了有效控制施工过程中不安全因素，规范安全技术措施

编制工作，提高其适用性和可操作性，制定本办法。

第二条安全生产技术措施是指针对施工过程中已知的或潜在的

危险因素采取的消除或控制性技术；亦即以保障员工、设备和财产安

全、防止安全事故、职业危害、环境污染事故发生为目的在技术上所

采取的措施。

第三条各单位工程技术部门为安全技术措施编制的责任单位，其

它部门（安全、设备、人力部门等）为参与单位。

第四条安全技术措施应针对重大危险因素而编制,危险因素分为

施工安全、环境安全两大类。

第五条安全技术措施编制依据：安全生产法律法规、行业标准、

施工环境资料、设计文件、安全防护设施标准、施工技术规程、安全

技术规程。

第六条本标准适用于集团公司系统安全技术措施的编制。

第二章安全技术措施编制的原则

第七条在编写安全技术措施时首先应对危险因素进行辨识、在辨

识清楚的基础上对人、机、料、法、环五个环节可能造成安全事故的

因素采取技术手段进行控制。

第八条符合性和充分性原则：施工安全技术措施内容必须符合现

行安全生产法律、法规和安全技术规范、标准。必须以满足安全生产

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工作需要为前提。

第九条必要性和可行性原则：必要性就是要在对施工项目进行风

险评价的基础上确定出重大危险因素和风险程度，为减少和防止风险

而应采取的相应安全技术措施。

可行性就是在满足安全生产工作需要的前提下，结合现有的施工

能力、施工机械、人员素质情况制定的安全技术措施。

第十条针对性和可操作性原则：就是要做到安全技术措施的对象

明确、目的清楚、简单明了、易于操作。

第三章安全技术措施的主要内容

第九条安全技术措施的主要内容如下：

1、工程简况及施工布置图：

2、进入施工现场的安全规定；

3、地面及深坑（基坑）作业的防护；

4、高处及立体交叉作业的防护；

5、施工用电安全技术措施；

6、机械设备及特种设备使用的安全技术措施；

7、对新工艺、新材料、新技术、新设备制定的针对性安全技术措

施；

8、预防自然灾害（防台风、防雷击、防洪水、防地震、防暑降温、

防冻、防寒、防滑等）的措施；

9、防洪渡汛措施；

10、防火防爆措施。

11、各种材料、施工机械在施工现场的堆放位置平面图、实行定

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置化管理。

第十条必须编制专项安全技术措施的项目

1、土石方开挖工程、爆破工程、地下工程；

2、斜、竖井工程；

3、大型排架和高栈桥施工；

4、大型金属结构、机电设备运输、大型施工设备安装与拆除施工；

5、高处临空、临水和高边坡施工；

6、两层以上交叉和系统性电气作业；

7、水上、水下工程施工；

8、其它对安全有重大影响的工程施工；

9、施工用电方案；

10起重吊装施工

第四章安全技术措施的编制程序

第十一条安全技术措施编制流程（安全技术措施编制流程图）

第十二条编制前的准备工作

1、收集施工项目所处的施工环境资料、工程图纸、设计文件、工

期要求并深入施工现场进行查勘。

2、收集有关的国家安全生产法律法规、行业标准、安全防护设施

标准、安全操作规程、施工工艺、同类技术文件。

3、有关的危险因素辨识、评价资料。

第十三条安全技术措施的编制

1、根据掌握的工程概况、设计要求、工期要求、现场施工环境合

理地布置施工平面，在进行施工平面布置时，临时生活、生产设施要

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避开周边重大危险因素并不得对周边环境造成安全影响，同时要对具

有危险性的临时设施按有关规定进行布置并进行标识。

2、对施工作业现场进行认真的考察，确定对施工作业有可能造成

重大安全影响的周边危险因素，针对这些危险因素制定相应的安全技

术措施消除这些危险因素。在无法消除的情况下