县以工代赈万亩核桃生产基地建设可行性研究报告.doc

XX县以工代赈万亩核桃

生产基地建设可行性研究报告

第一章总论

1.1项目名称：XX县以工代赈万亩核桃生产基地建设项目

1.2项目承担单位：山西XX实业有限公司

1.3项目负责人：XXX

1.4建设性质：新建

1.5建设地点：XX县XX镇XX村、XX村、XX、XX、XX、

1.6建设规模：建设优质核桃基地10000亩

1.7总投资：基地建设总投资421.14万元，其中：营林建设投资255万元，水利设施配套投资90.44万元，技术培训服务队建设30.7万元，培训资料及专家聘请费25万元，培训费20万元。

1.8资金筹措：项目总投资421.14万元，申请国家以工代赈资金265万元，农民投工折资105.14万元，公司自筹51万元。

1.9效益估算：工程建设完毕5年后，新增核桃经济林10000万亩，年厂核桃2023吨，产值达1200万元，每年可增长项目区人均纯收入1800元。同时为XX公司提供优质原料2023吨，增长利税1250万元。

第二章项目背景及项目区基本情况

2.1项目提出理由

改革开放以来，我国的国民经济发展迅速，人民生活水平得到极大改善，到2023年，我国城乡居民人均可支配收入7703元，比上年实际增长13.4%；农村居民人均收入2476元，实际增长4.8%。居民家庭恩格尔系数城乡为37.7%，比上年减少0.2个百分点；农村为46.2%，减少1.5个百分点。2023年末农村贫困人口为2820万人，比上年末减少107万人。相称多的城市向小康社会挺进，绝大多数农村脱离贫困，与城市一道向小康社会挺进。

我国经济发展取得了巨大的成就，但同时应当看到，现实中仍然存在着许多制约进一步发展的矛盾和问题，其中城乡之间发展不平衡的问题尤为突出，农村总体发展水平、工业化进程、市场化限度以及农民收入水平均大大落后与城市，这些问题引起党和国家有关部门的高度重视。在2023年1月召开的中央农村工作会议明确指出：全面建设小康社会，必须统筹城乡经济社会发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力开创农业和农村工作的新局面。

贯彻中央农村工作会议精神，农村产业机构调整、农业基础设施和生态环境建设等工作全面启动，本项目正是这样的宏观背景下，着眼于改善农业产业结构，推动农业产业化的进程，增长农民收入而提出。

本项目的基本特色是，发挥山西XX实业有限公司的农产品加工龙头公司的作用，带动农户进入规模化核桃种植，服务于公司的核桃进一步加工项目。项目的运作方式是，农户运用国家以工代赈资金，从事核桃的规模化种植，XX实业有限公司作为牵头单位，负责项目的组织实行，并对农户进行核桃种植的技术指导。项目实行后，公司与农户按照收购协议约定，及时收购，保证种植户的利益，同时也使公司拥有稳定的核桃种植基地，原料品质得到保证。

2.2项目建设的必要性

我国农村在实现温饱后，进入了全面建设小康社会的阶段，这一阶段能按预期目的实现，在很大限度上与农业产业化进程有关。可以肯定地说，一家一户的小农经营难以实现小康社会，单纯依赖分散小规模的种植业也难以实现小康社会，只有按市场经济的规定，将农民组织起来，发展商品生产，才干融入现化经济发展的大潮中。

XX县是山西省著名的核桃主产区之一，目前核桃年产量以达成2023余吨，是本地农民农副产品收入的重要来源之一，也是本地县委，县政府调整农业结构重要内容。近年来，随着农业结构的调整，退耕还林工程的实行，本地新种植核桃20万余亩，预计到2023年，XX县核桃总产量将超过5000吨，成为本地农业的主导产品。然而，目前该县核桃种植普遍存在分散、规模小的问题，并且农户没有被有效组织起来，缺少统一、完善销售网络。核桃收获以后，农户面临的市场风险较大，销售成为制约农户收入的一大问题。

XX实业有限公司作为本地核桃加工的龙头公司，目前的各种核桃制品生产能力近4000佘吨，需要5000吨核桃原料，但由于公司目前尚未建立起稳定的原料种植基地，原料供应缺口较大，且原料品质难以保证，价格受市场供求影响较大，公司难以有效进行控制，对其最终产品质量和价格产生不利影响。

本项目在实行中，以“公司+农户”的模式，依靠XX实业有限公司的组织指导，发动农户在退耕还林土地上，从事集中连片核桃种植，形成公司稳定的原料生产基地。基地由国家投入以工代赈资金，帮助农户购买苗木、肥料生产资料，农户投入进行核桃种植与管理，公司对核桃种植过程进行修剪、病虫害防治等技术指导，基地归农户所有，公司通过与种植户签定核桃收获后的出路，使农户利益得到保障。

本项目的实行，公司和农户