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中国儿童进展纲要(2023-2023年)

儿童时期是人生进展的关键时期。为儿童供给必要的生存、进展、受保护和参与的时机和条件，最大限度地满足儿童的进展需要，发挥儿童潜能，将为儿童一生的进展奠定重要根底。

儿童是人类的将来，是社会可持续进展的重要资源。儿童进展是国家经济社会进展与文明进步的重要组成局部，促进儿童进展，对于全面提高中华民族素养，建设人力资源强国具有重要战略意义。

2023年，国务院公布了《中国儿童进展纲要(2023-2023年)》(以下简称“纲要”)，从儿童安康、教育、法律保护和环境四个领域提出了儿童进展的主要目标和策略措施。十年来，国家加快完善保护儿童权利的法律体系，强化政府责任，不断提高儿童工作的法制化和科学化水平，我国儿童生存、保护、进展的环境和条件得到明显改善，儿童权利得到进一步保护，儿童进展取得了巨大成就。截至2023年，“纲要”确定的主要目标根本实现。儿童安康、养分状况持续改善，婴儿、5岁以下儿童死亡率分别从2023年的32.2‰、39.7‰下降到13.1‰、16.4‰，孕产妇死亡率从2023年的53.0/10万下降到30.0/10万，纳入国家免疫规划的疫苗接种率到达了90%以上。儿童教育普及程度持续提高，学前教育毛入园(班)率从2000年的35.0%上升到56.6%，小学学龄儿童净入学率到达99.7%，初中阶段和高中阶段毛入学率分别到达100.1%和82.5%。孤儿、贫困家庭儿童、残疾儿童、流浪儿童、受艾滋病影响儿童等弱势儿童群体得到更多的关心和救助。

受社会经济、文化等因素的影响，儿童进展及权利保护仍旧面临着诸多问题与挑战。全社会儿童优先意识有待进一步加强，儿童工作机制有待进一步完善。城乡区域间儿童进展不平衡，贫困地区儿童整体进展水平较低；诞生缺陷发生率上升，诞生人口性别比偏高；学前教育公共资源缺乏，普及率偏低；义务教育进展不均衡，校际、城乡、区域间存在较大差距；贫困家庭儿童、孤儿、弃婴、残疾儿童、流浪儿童的救助迫切需要制度保障；人口流淌带来的儿童问题尚未得到有效解决；社会文化环境中仍旧存在不利于儿童安康成长的消极因素等

等。进一步解决儿童进展面临的突出问题，促进儿童的全面进展和权利保护，仍旧是今后一个时期儿童工作的重大任务。

将来十年，是我国全面建设小康社会的关键时期，儿童进展面临前所未有的机遇。贯彻落实科学发展观，将为儿童安康成长制造更加有利的社会环境。制定和实施一轮儿童进展纲要，将为促进人的全面进展，提高中华民族整体素养奠定更加坚实的根底。

依照《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规，遵循联合国《儿童权利公约》的宗旨，依据国家经济社会进展的总体目标和要求，结合我国儿童进展的实际状况，制定本纲要。

一、指导思想和根本原则

(一)指导思想。

高举宏大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持儿童优先原则，保障儿童生存、进展、受保护和参与的权利，缩小儿童进展的城乡区域差距，提升儿童福利水平，提高儿童整体素养，促进儿童安康、全面进展。

(二)根本原则。

依法保护原则。在儿童身心进展的全过程，依法保障儿童合法权利，促进儿童全面安康成长。

儿童优先原则。在制定法律法规、政策规划和配置公共资源等方面优先考虑儿童的利益和需求。

儿童最大利益原则。从儿童身心进展特点和利益动身处理与儿童相关的具体事务，保障儿童利益最大化。

儿童公平进展原则。制造公正社会环境，确保儿童不因户籍、地域、性别、民族、信仰、受教育状况、身体状况和家庭财产状况受到任何卑视，全部儿童享有公平的权利与时机。

儿童参与原则。鼓舞并支持儿童参与家庭、文化和社会生活，制造有利于儿童参与的社会环境，畅通儿童意见表达渠道，重视、吸取儿童意见。

二、总目标

完善掩盖城乡儿童的根本医疗卫生制度，提高儿童身心安康水平；促进根本公共教育效劳均等化，保障儿童享有更高质量的教育；扩大儿童福利范围，建立和完善适度普惠的儿童福利体系；提高儿童工作社会化效劳水平，创立儿童友好型社会环境；完善保护儿童的法规体系和保护机制，依法保护儿童合法权益。

三、进展领域、主要目标和策略措施

(一)儿童与安康。

主要目标：

严峻多发致残的诞生缺陷发生率逐步下降，削减诞生缺陷所致残疾。

婴儿和5岁以下儿童死亡率分别掌握在10‰和13‰以下。降低流淌人口中婴儿和5岁以下儿童死亡率。

削减儿童损害所致死亡和残疾。18岁以下儿童损害死亡率以2023年为基数下降1/6。

掌握儿童常见疾病和艾滋病、梅毒、结核病、乙肝等重大传染性疾病。

纳入国家免疫规划的疫苗接种率以乡(镇)为单位到达95%以上。

生儿破伤风发病率以县为单位降低到1‰以下。

低诞生体重发生率掌握在4%以下