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协议管理制度

一、总则

1、本规定编制的目的是为了规范协议在起草、审核、谈判、审查修订、签订、跟踪、编号、用印及归档管理的工作程序，防范经营风险。

2、协议必须是书面形式，书面形式是指协议书（协议书）、洽商记录、变更记录、信件、函件和电子文献（涉及电报、电传、传真、电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。

3、本办法所合用范围为以本公司名义签署的对外、对内的所有协议、协议。重要涉及经济类协议、内部管理协议及其他协议。

二、协议的签订范围

工程协议的签订范围：招标及非招标建筑安装工程、消防及智能系统工程、装饰装修工程、室外配套工程、园林绿化工程及零星工程施工协议；工程勘察、设计协议；材料、设备采购协议及监理、工程造价征询等服务类协议等属于工程管理范围的各种经济协议。

三、协议的签订原则和内容

1、协议签订的基本原则应遵照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国协议法》和《建设工程质量管理条例》的规定，参照市工商行政管理局和市建委共同监制的《工程建设施工协议》、《工程勘察、设计协议》及《材料、设备采购协议》等制式协议文本，结合工程实际情况进行。

2、对于特殊工程，可根据实际情况，对协议条款进行补充、修改，但须向公司领导报告。

3、项目的施工及材料、设备采购均应签订正式的书面协议，如需采用信件、电子数据、会议纪要、信函、传真、电话记录、签证、变更协议洽商、协议台账、索赔报告等作为协议的附件时，必须签订确认书。

四、协议的发起

1、招标工程项目的施工协议，由委托的造价征询单位根据招标文献及中标单位的投标书、投标承诺及中标告知书约定的工程内容、工程造价、优惠条件、工期、质量标准、材料供应方式、付款及结算方式等，提出协议初稿，送项目各部门和公司领导会签。

2、非招标零星工程项目的施工协议，由委托的造价征询单位参照《工程建设施工协议制式文本》，拟定的工程内容、工期、质量、材料供应方式、付款、结算办法等事项、制定零星工程施工协议统一标准格式，拟定协议初稿，送项目各部门和公司领导会签。

3、规划、勘察、设计协议按照国务院颁发的《建设工程勘察设计协议条例》原则和有关部门印制的《工程勘察、设计协议》标准协议文本，结合工程实际情况，由承担勘察设计任务的单位拟定，各专业主管负责技术性条款的审定，成本部门组织协议会签。

4、对公司自行采购的各种材料、设备，由物资部和工程部按照材料、设备采购计划安排，提出经总经理审核、董事长批准的材料、设备采购计划。委托的造价征询单位按照材料、设备采购计划提供的材料、设备名称、数量、品种规格、质量标准、到货周期等规定，按照《材料、设备采购协议》文本拟定协议条款，送项目各部门和公司领导会签。

五、协议的会签程序

1、施工协议的会签程序：－工程部－物资部-财务部-法律顾问-总经理-集团董事长。

2、勘察设计协议会签程序：造价征询单位-工程部-财务部-法律顾问-总经理-集团董事长。

3、材料协议会签程序：造价征询单位-物资部-工程部-财务部-法律顾问-总经理-集团董事长。

4、其他经济协议会签程序：造价征询单位－工程部－物资部-财务部-法律顾问-总经理-集团董事长。

注：法律顾问审核完协议后须出具书面审核意见书。

六、协议交底

1、协议审批完毕后，方可进行协议交底工作。

2、协议交底的内容一般涉及以下重要内容：

工程、材料设备概况及协议范围；

协议关系及协议涉及各方之间的权利、义务与责任；

协议工期控制总目的及阶段控制目的，目的控制的网络表达及关键线路说明；

协议质量控制目的及协议规定执行的规范、标准和验收程序；

协议对本工程、材料、设备采购验收的规定；

介绍协议价款的支付及调整的条件、方式；

协议双方争议问题的解决方式、程序和规定；

索赔的机会和解决策略；

协议风险的内容及防范措施。

3、协议交底程序：

相关部门（工程部、物资部）在协议审批后，3日内组织召开协议交底说明会，同时发放《协议交底记录》；

工程部成本工程师向参会人员宣读《协议交底记录》的相关内容，工程部技术人员就重要技术条款进行说明。工程部成本工程师就各方之间的权利、义务与责任，协议价款的支付及调整条件、方式和程序，双方争议问题的解决方式、程序和规定，双方的违约责任，索赔的机会和解决策略，风险的内容及防范措施等进行说明。物资部人员就本工程的材料、设备采购、验收的规定等进行说明。

4、归档

上述《协议会签单》、《协议交底记录》等相关资料，需交到资料人员进行统一归档。

七、协议台账

协议交底后，工程部成本工程师对其所管协议（除材料、设备采购协议外其他协议）进行协议电子台账的记录，物资部对其所管协议（材料、设备采购协议）进行协议台账的记录。次月5日前，将协议台账电子版发送至总经理邮箱。

8附件

附件一：《协议会签单》

附件二：《协议交底记录》

附件三