中国历代选官制度课件.ppt

;“三代以上出于学,战国至秦出于客,汉以后出于郡县吏,魏晋以来出于九品中正,隋唐至今出于科举。〞〔苏轼：?苏东坡集·后集?卷十一〕;一、原始氏族社会的民主选举

与“禅让〞;推举人才的活动主要有两个方面——

事神：举行一些祭祀神灵的活动。如孟子所言：“荐之于天，而天受之〞，“使之主祭而原神享之，是天受之。〞让推举出的继承人主持祭祀活动，以便取得上天的成认。

事人：指继承人通过治理好部落联盟内的事物以取得人民信任拥护。?孟子?中说：

“使之主事而事治，百姓安之，是民受之也。〞;〔二〕王权世袭

原始氏族社会晚期，生产力提高，私有财产出现，各级首领成为剩余财富的支配者。表达在选举制方面，便出现争权夺利斗争。

(1)传统的民主选举原那么遭到破坏。首领的儿子具有优先继承权。

(2)民主选举被破坏，还表现在暴力夺权行为的出现。

有的史籍记载：“昔尧德衰，为舜所囚也〞，“舜囚尧，复偃塞丹朱，使不与父相见也〞，这是说舜用强制手段夺取首领权位。;二、奴隶社会的选举;;3、地方选士

西周地方选士，包括乡遂的选拔和诸侯的贡士。

〔1〕周国都的近郊称为乡，主要居住平民。乡的长官为乡大夫。乡大夫据下属的推荐，每三年进行一次考核，称为“大比〞，将选出的“能者〞推荐给朝廷。即所谓“乡举里选〞。

乡选举的另一情况是由地方选拔德行优异之士进入国学受教育。通过国学进入仕途。

〔2〕诸侯贡士，是诸侯国有义务按时向周天子奉献人才。?礼记·射义?说：“古者天子之制，诸侯岁献，贡士于天子。〞以此考核诸侯政绩。对没能很好贡士者，“一那么黜爵，再那么黜地，三那么黜地毕矣。〞;〔三〕世卿制下的破格提拔

在商周世卿世禄制下，也有政治开明的统治者从最下层破格委以重任的。如：

商周重用伊尹，确立商王朝统治；

武丁任用傅说为相。实现殷商的中兴。伊尹、傅说均是奴隶出身。

商朝末年的姜尚，一生穷困潦倒，后来在棘津垂钓遇到周文王，以兴王图霸之计受到重用。;三、春秋战国时期选举制的变革;〔二〕战国时期军功爵制度确实立

战国时期，新兴地主阶级依据法???学说，各国相继实行变法。秦国的商鞅在秦孝公的支持下，变法最彻底，为秦统一中国奠定了根底。商鞅变法规定“宗室非有军功，论不得为属籍〞，否认了任人唯亲旧制。

奖励耕战，实行军功爵制。

?商君书·赏刑?说：

“利禄官爵专出于兵，无有异施也。〞;除此，又特别规定，普通吏民只能获得低等爵位。据?汉书·高帝纪?记载，秦汉时有高爵〔官爵〕、低爵〔民爵〕之分。说“七大夫，公乘以上皆高爵也。〞这是说第八级公乘以下各爵为民爵。一般吏民以军功得爵不能超过公乘这一级。假设有超过，必须把超出的级数转让给自己的儿子或兄弟。

军功爵制使普通吏民进入新兴地主阶级行列；地主阶级力量得以壮大。;〔三〕战国养士之风

养士，即国君和贵族平时召集有学问、有才干的“士〞在身边，供养其生活，让他们对朝廷的治政提出意见，或从中取录入官，或授予一些政治使命。他们都是代表地主阶级利益的下层知识分子，都有一技之长。因其奔波各国，游说八方，推出自己的政治主张，被称为“游说之士〞。他们是当时政治舞台上一支活泼的力量。;;;2．秦国的客卿制

在秦国，外来的游说之士入仕做官有两类：一是受秦王赏识，直接授以高官。如商鞅即是为秦孝公授以左庶长之爵，主持变法。二是先拜为客卿，以后再升迁为相。客卿，是秦王的高级参谋。;四、两汉时的察举和征辟;;2、“策问〞：汉武帝时，普遍实行策问考试。首先，由皇帝提出关于如何治国的重大问题，称为策问；然后将问题按难易分甲、乙等科，让被荐举者抽取答复，叫作射策。例如：当时的儒学今文经大师董仲舒被举为贤良文学，汉武帝向他提出策问，董在射策中竭力宣扬天人感应和“大一统〞思想，受到赞赏，当即任命他为江都王的相。;3、东汉初年，光武帝下诏以“四科〞辟士。四科即四类标准：

〔1〕“德行高妙，志节清白〞〔思想道德〕

〔2〕“学通行修，经中博士〞〔文化水平高〕

〔3〕“明达法令，足以决疑〞〔熟悉法令，并以之判断是非〕

〔4〕“刚毅多略，遭事不惑〞〔办事果断，善处各种难题〕

以上说明光武帝的政治见识，对加强统治起了积极作用。;〔二〕征辟

在汉代由皇帝直接聘请人做官为“征〞。由官府聘请人任职，叫“辟〞。

1、被征的人，德高望重，学识渊博，闻名于世。如善说礼服的夏侯胜，被征为博士。疏广精通?春秋?，被征为博士。

汉武帝初即位时，辞赋家枚乘已经年老，但仍征召他去长安。

皇帝征召年老体弱者时，常用“安车蒲轮〞、“束帛加璧〞礼仪。安车，即安稳的小车。蒲轮是指用蒲草捆裹车轮。表皇帝格外优礼。

东汉时的张衡因为精通天文、历算，善为机械巧作，先征为郎中，后升迁为太史令。

2、两汉时，低级官吏可由长官自行聘请，到官府内做僚属，任职办事，这叫辟或辟除。被官府