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电网企业资产全寿命周期管理风险体系的研究

1前言

随着我国电网的快速发展，电网设备数量大幅增加，资产规模迅速扩大，以往的重设备表现而轻资产价值、重投入轻产出的资产管理方式已难以适应“集约化发展、精益化管理”的要求，迫切需要以新理念、新技术和新管理手段带动资产管理的创新发展。2008年以来，国家电网公司结合公司实际、汲取国际资产管理先进理念，开始推进资产全寿命周期管理工作。资产全寿命周期管理（简称LCAM管理）起源于全周期成本管理，是其理念的发展和丰富。资产全寿命周期管理是以公司总体发展目标为指导，运用系统工程的方法和资产评价模型，统筹协调资产在规划、设计、采购、建设、运维、改造、报废处置等全寿命周期的管理行为和技术要求，实现资产全寿命周期内安全、效能、成本的综合最优。国际资产全寿命周期管理的发展历程较长，目前已经发布发展为ISO55000国际标准。它有七个主要特点，其中最后一个特点即为特别强调风险管理，本篇论文就来探讨电网企业资产全寿命周期管理风险体系。

2资产风险管理的范围

资产风险管理应在企业全面风险管理框架下进行，资产全寿命周期管理涉及的风险包括资产相关和资产管理相关的风险，在电网企业中至少覆盖电网、设备和人身安全风险、管理风险、环境风险以及变更风险，并应覆盖资产全寿命周期各业务环节（规划、设计、采购、建设、使用、退役和处置等）。

某电力企业根据全面风险的分类体系，将涉及资产相关和资产管理相关的一类风险分为9项，分别为电网规划风险、物资采购风险、工程建设风险、安全生产风险、财务风险、市场营销风险、人力资源风险、信息系统风险和法律合规风险。

3资产风险管理的目标

在确定企业资产风险管理目标时应首先明确企业资产管理目标要求和企业可承受的风险范围，确保资产风险控制在可承受范围之内，控制剩余风险的全年预期损失值不超出总体资产风险承受度要求；确保资产管理相关活动符合国家有关法律法规要求、公司规章制度等要求，保障资产管理工作的有效性，避免发生给企业造成重大损失的违法违规事件；确保企业建立资产重大事项的风险决策与处置机制，避免重大决策失误导致的资产流失；确保企业建立资产管理重大风险应急预案，避免企业因灾害性风险或人为失误而遭受重大损失。

4资产风险管理的职责分配原则

企业的资产风险管理职责分配可按照分层、分类和归口三原则开展。应遵循的具体原则如下：

（1）分层管理原则。资产风险管理组织由决策层、执行层和操作层组成；其中决策层可包括资产管理委员会、全面风险管理委员会，执行层包括企业安全监察部门、运维检修部门等，操作层包括各下属企业。

（2）分类管理原则。各部门按照企业分配的资产风险责任，对相关责任风险进行统筹控制。

（3）归口管理原则。企业应安排某个相关部门作为资产风险管理的归口管理部门，负责组织相关业务部门进行资产风险管理的政策制定，负责信息收集、报告监控、监督评价等工作。

5资产风险管理的基本流程和方法

资产风险管理基本流程主要包括：风险信息收集、风险评估、风险管控、监督与改进。

5.1风险信息收集

资产全寿命周期管理活动过程中，企业应持续不断、广泛地收集资产风险的初始信息，包括历史数据、过程数据和未来预测数据。风险信息收集工作应基于各业务环节开展，并对初始信息进行筛选、提炼和分类。

5.2风险评估

企业各部门应对收集的风险管理信息进行风险评估，风险评估包括风险识别、风险分析、风险评价三个步骤，风险评估应从资产全寿命周期的角度进行，涵盖资产管理全过程，包括资产的新增计划、采购、安装、验收、运维、检修、退出和报废等，风险评估工作可采用定性和定量方法相结合的方式。

5.2.1风险识别

风险识别过程包括识别那些可能对目标产生重大影响的风险源、影响范围、事件及其原因。可使用的定性方法包括德尔菲法、结构化/半结构化访谈法等，可使用的定量方法有失效模式和效应分析（FMEA）法等。

5.2.2风险分析

风险分析是对识别出的风险及其特征进行明确的定义描述，分析风险原因，分析和描述风险发生可能性的高低，分析和描述风险影响程度，风险分析应包括风险之间的关系分析。可使用的定性方法有德尔菲法、事件树分析法等，可使用的定量方法有危险分析与关键控制点（HACCP）法、历史数据统计方法等。

5.2.3风险评价

风险评价是将风险分析的结果与预先设定的风险准则相比较，或者在各种风险的分析结果之间进行比较，确定风险的等级，并编制资产全寿命管理各阶段、各专业风险分类标准。可采用的定性方法一般可以考虑头脑风暴法、风险矩阵，定量方法可采用风险指数分析法。

通过分析风险发生的可能性和风险损失度，计算得出相应的风险值，风险值=风险发生的可能性×综合风险损失度，依据风险值将风险分为三个等级：一般风险、中等风险和重大风险。

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